Germania accelerează achizițiile de apărare

Germania accelerează achizițiile publice pentru apărare printr-un proiect de lege adoptat de cabinetul federal pe 23 iulie 2025. Pachetul este conceput pentru a scurta ciclurile de planificare și achiziționare a armelor, munițiilor și infrastructurii militare și pentru a corespunde unei extinderi planificate a Bundeswehr-ului. Miniștrii descriu această măsură ca fiind un salt decisiv care transformă fondul special pentru apărare în echipamente pe teren. Măsura echipează, de asemenea, Poliția Federală cu dispozitive cu electroșocuri și ajustează regulile fiscale paralele pentru a oferi celor două landuri puternic îndatorate mai mult spațiu de investiții.

Cadru de zece ani: Germania accelerează achizițiile de apărare pentru fiabilitate

Proiectul stabilește o perioadă de valabilitate de zece ani. Guvernul susține că industria va scala producția doar dacă temeiul juridic este stabil și suficient de lung pentru a finanța noi linii, a angaja personal și a construi lanțuri de aprovizionare. Textul afirmă că factorul timp este acum esențial și că creșterea capacităților Bundeswehr nu trebuie să eșueze din cauza unor reguli complexe de achiziții publice sau a unor permise lungi.

Pragurile mai ridicate sunt esențiale pentru accelerarea achizițiilor de apărare de către Germania

Proiectul de lege ridică pragurile de atribuire, astfel încât multe contracte să poată fi încheiate fără o licitație formală. Pentru contractele de furnizare și servicii, plafonul ar crește de la 15,000 de euro la 443,000 de euro. Pentru lucrările de construcții, pragul ar fi stabilit la 1 milion de euro. Ministerul Apărării estimează că aproape 8,000 de comenzi de furnizare și servicii și aproximativ 4,000 de comenzi de construcții ar putea fi emise mai rapid odată ce noile limite se aplică. Reclamațiile depuse în instanță nu ar mai avea efect suspensiv automat după o decizie de atribuire, reducând riscul unor stagnări de luni de zile.

Prioritate internă și creșterea producției

Armele, munițiile și materialele de război fabricate pe teritoriul german au prioritate, deoarece legea le definește ca fiind o chestiune de interes esențial de securitate. Loturile mai mari nu mai trebuie împărțite în licitații mai mici, o schimbare menită să accelereze negocierile și să ofere producătorilor volumul necesar pentru a adăuga ture, a extinde echipamentele și a crește producția. Ministerul Economiei subliniază că Germania are nevoie de mai multe echipamente și are nevoie de ele mai repede, ceea ce este posibil doar dacă producția se extinde.

Standarde simplificate și construcție mai rapidă a bazei

Pentru a accelera creșterea forței, cerințele de mediu pentru cazărmi și alte facilități vor fi relaxate în zone definite, iar căile de aprobare vor fi scurtate. Intenția este de a adăuga spații de cazare, terenuri de antrenament, depozite și capacitate de întreținere în ritmul impus de planurile structurale ale forței, mai degrabă decât conform ciclurilor mai lente tipice proiectelor civile. Proiectul din 2025 extinde o lege inițială de accelerare din 2022 care se concentrase pe terminalele GNL și infrastructura urgentă după invazia la scară largă a Ucrainei de către Rusia.

Traiectoria cheltuielilor NATO dă ritmul

Aliații au convenit asupra unui nou obiectiv de referință, conform căruia, începând cu 2035, cel puțin cinci procente din produsul intern brut ar trebui să fie dedicat apărării. Atingerea acestui obiectiv necesită o schimbare radicală în ceea ce privește volumele de achiziții și construcții. Guvernul leagă noua lege de această traiectorie și de obiectivul de a face Bundeswehr-ul mai mare, mai bine echipat și mai rezistent în ceea ce privește stocurile și susținerea forțelor armate.

Poliția Federală va primi 10,000 de pistoale cu tasere

Pe lângă capitolul dedicat apărării, cabinetul a aprobat implementarea la nivel național a dispozitivelor Taser pentru Poliția Federală. Un număr inițial de 10,000 de dispozitive urmează să fie achiziționate, cinci milioane de euro fiind deja bugetate pentru acest an. Dispozitivele Taser furnizează impulsuri electrice care declanșează contracții musculare dureroase și incapacitează temporar o persoană. Susținătorii spun că acestea pot preveni rănile în cazul arestărilor periculoase; criticii avertizează asupra riscurilor pentru sănătatea persoanelor cu afecțiuni cardiace sau circulatorii și cer instruire și supraveghere strictă.

Germania accelerează achizițiile pentru apărare și rolul fondului special

De la începutul războiului împotriva Ucrainei, Germania a finanțat comenzi majore printr-un fond special ancorat în Constituție, care oferă bugetului apărării un spațiu suplimentar. Miniștrii susțin acum că accelerarea procedurilor trebuie să urmeze cursul banilor, astfel încât achizițiile planificate să se transforme în sisteme, muniții și infrastructură livrate la viteză operațională. Prin urmare, proiectul extinde domeniul de aplicare al procedurilor simplificate la toate bunurile militare, nu doar la anumite categorii.

Controlul legal rămâne, dar fără întârzieri automate

Absența efectului suspensiv automat nu elimină controlul judiciar. Instanțele pot interveni în continuare, iar daunele rămân posibile, dar contractele atribuite nu sunt blocate în mod implicit atunci când se depun obiecții. Guvernul prezintă acest echilibru ca fiind esențial într-un mediu de securitate în care pauzele lungi pot avea costuri strategice.

Marjă de manevră financiară pentru Saarland și Bremen

Cabinetul a abordat și condițiile-cadru fiscal. Având în vedere regulile relaxate de frânare a datoriilor pentru landuri, Saarland și Bremen vor dobândi mai multă flexibilitate. Din 2020, ambele primesc 400 de milioane de euro pe an sub formă de ajutor federal pentru restructurare și, în schimb, trebuie să reducă datoria excesivă. Regula urmează să fie adaptată astfel încât cele două state să poată utiliza noua marjă de împrumut pentru investiții, menținând în același timp pe o traiectorie de consolidare. Măsura leagă obiectivele de securitate națională de stabilitatea fiscală regională și de capacitatea de investiții.

Ce schimbări pentru industrie și state

Firmele de apărare se pot aștepta la comenzi mai mari și mai rapide, la mai puține loturi de producție și la o preferință mai clară pentru producția internă, ceea ce va stimula localizarea lanțurilor de aprovizionare. Companiile de construcții care construiesc cazărmi, depozite și facilități de antrenament vor beneficia de praguri mai mari și de căi de aprobare mai simple. Landurile și municipalitățile care găzduiesc baze ar putea înregistra o accelerare a proiectelor și o cerere aferentă de locuințe și servicii. Pentru Saarland și Bremen, ajustarea fiscală planificată poate debloca cofinanțarea infrastructurii legate de prioritățile federale de securitate.

Întrebări deschise pe măsură ce începe implementarea

Parlamentul va dezbate acum proiectul de lege. Printre punctele cheie de urmărit se numără garanțiile de transparență în cadrul pragurilor mai ridicate, domeniul de aplicare al relaxărilor legate de mediu, modul în care instanțele aplică noua regulă nesuspensivă în litigiile privind achizițiile publice și cât de repede își ajustează agențiile procedurile interne. În ceea ce privește activitatea de poliție, legislatorii vor stabili probabil standarde de instruire, examinare medicală și raportare pentru utilizarea pistolului Taser. Eficacitatea accelerării achizițiilor publice în domeniul apărării de către Germania va fi măsurată prin termenele de livrare, nivelurile stocurilor și ritmul modernizării bazelor în următorii ani.