Germania promovează o lege mai strictă privind azilul

Guvernul federal propune o autoritate extinsă asupra regulilor de azil

Cabinetul federal al Germaniei a aprobat un proiect de lege care ar schimba semnificativ modul în care țara gestionează cazurile de azil. Propunerea, inițiată de ministrul de interne Alexander Dobrindt, urmărește să acorde guvernului federal puterea de a clasifica unilateral anumite țări drept „țări de origine sigure” - fără a fi nevoie de acordul Bundesratului, organul legislativ care reprezintă statele federale.

Această schimbare face parte dintr-o strategie mai amplă care vizează eficientizarea procedurilor de azil și facilitarea deportărilor mai rapide. Măsura vizează în mod specific țări precum Algeria, India, Maroc și Tunisia pentru reclasificare. Legea propusă include, de asemenea, anularea reprezentării legale obligatorii în cazurile de detenție prin deportare, un drept introdus abia anul trecut sub guvernul anterior.

Critici din diverse părți, inclusiv asociații juridice și opoziție politică, au tras semnale de alarmă. Experții juridici susțin că ocolirea verificărilor constituționale și bazarea exclusivă pe legislația UE ar putea complica procesele judiciare în loc să le accelereze. Grupurile de apărare a refugiaților, precum Pro Asyl, au numit această mișcare discutabilă din punct de vedere juridic și fundamental nedemocratică, avertizând că ar putea priva persoanele vulnerabile de dreptul lor la protecție.

Principii constituționale sub control

Constituția germană impune în prezent implicarea Bundesratului în stabilirea țărilor considerate sigure pentru deciziile privind azilul. Guvernul citează acum o directivă a UE care permite statelor membre să definească astfel de clasificări prin ordonanțe simple. Dacă va fi adoptată, legea ar marginaliza efectiv statele federale într-unul dintre cele mai sensibile domenii ale politicii de migrație.

Parlamentarii Partidului Verde au reacționat dur. Filiz Polat, o voce proeminentă în domeniul politicii de migrație, a acuzat guvernul că subminează valorile democratice fundamentale. Potrivit acesteia, clasificarea țărilor drept „sigure” nu este o procedură administrativă, ci o decizie juridică serioasă care afectează în mod direct accesul oamenilor la azil și nu trebuie tratată unilateral.

SPD, unul dintre partidele coaliției de guvernământ, a apărat reforma ca fiind necesară pentru a depăși blocajele legislative din Bundesrat. Dirk Wiese, secretarul parlamentar al SPD, a declarat că propunerea este un răspuns la rezistența repetată din partea partidelor de opoziție, în special a Verzilor.

Numărul de cereri de azil din partea bisericilor crește ca răspuns la amenințările de deportare

În paralel cu inițiativa federală, un număr tot mai mare de solicitanți de azil din Germania apelează la biserici pentru a găsi refugiu. Cunoscută sub numele de „azil bisericesc”, această practică oferă protecție temporară împotriva deportării. Majoritatea acestor cazuri implică „cazuri Dublin” - persoane care au solicitat deja azil într-o altă țară a UE și, prin urmare, fac obiectul transferului în temeiul legislației UE.

Creșterea numărului de cazuri de azil adresate de biserici sugerează că mulți solicitanți de azil se tem de consecințele trimiterii înapoi în țările prin care au trecut sau din care au provenit, care ar putea fi acum desemnate drept „sigure” conform noii propuneri. Bisericile, deși nu au autoritate legală formală de a bloca deportările, servesc drept adăposturi de ultimă instanță, declanșând adesea dezbateri juridice și etice complexe.

Creșterea decalajului în dezbaterile privind politica de migrație

Dincolo de Germania, dezbaterea privind migrația se desfășoară în Europa în termeni mai agresivi. Filosofa și politologul albanez Lea Ypi a criticat vehement cooperarea țării sale natale cu Italia în construirea de centre de detenție pentru migranți. În opinia sa, aceste centre sunt închisori pentru persoane care nu au comis nicio infracțiune în afară de fuga din conflict sau din colapsul economic.

Ypi a numit inițiativa un produs al oportunismului politic și al ambiției neocoloniale, menită să prezinte Albania drept un candidat „dezvoltat” la UE, dispus să găzduiască migranți. Ea a subliniat că astfel de măsuri maschează probleme mai profunde, cum ar fi emigrarea în masă a tinerilor albanezi și incapacitatea statului de a oferi perspective economice reale.

De asemenea, ea a avertizat că dependența tot mai mare de detenție și deportare pentru gestionarea migrației reflectă un eșec politic mai amplu. Potrivit lui Ypi, deportarea a devenit un instrument de disciplinare a populațiilor și de redefinire a cetățeniei ca un privilegiu, mai degrabă decât ca un drept. Ea a criticat guvernele, inclusiv pe cele progresiste, pentru că adoptă retorica extremei drepte, sperând să recupereze consensul public prin politici dure de imigrare - o tactică pe care a descris-o ca fiind fundamental defectuoasă.

O iluzie politică periculoasă

Ypi susține că ideea de a restabili coeziunea socială prin controale mai stricte ale imigrației este o iluzie periculoasă. În opinia sa, această strategie nu face decât să consolideze influența partidelor de dreapta care au dominat mult timp conversația despre identitate, granițe și apartenență. Adevăratul conflict, consideră ea, nu se află între migranți și cetățeni, ci între cei care dețin puterea economică și cei excluși de la aceasta.

Criticile ei se extind la partidele europene de centru-stânga, inclusiv la Partidul Laburist din Marea Britanie, sub premierul Starmer, pe care îl acuză că imită politicile conservatoare în loc să ofere alternative semnificative. Ea consideră această tendință o trădare a idealurilor postbelice de cooperare internațională, justiție socială și cetățenie incluzivă.

Ypi solicită o revenire la solidaritatea de clasă ca un cadru politic care poate uni atât migranții, cât și lucrătorii autohtoni într-o luptă comună împotriva inegalității sistemice. Ea avertizează că eșecul de a aborda rădăcinile economice ale excluziunii nu face decât să alimenteze ascensiunea politicilor bazate pe identitate, care, în cele din urmă, slăbesc democrația.

Impuls politic vs. garanții juridice

Strategia actuală a guvernului german urmărește să recâștige controlul asupra politicii de migrație prin accelerarea deportărilor și limitarea protecțiilor legale. Însă această mișcare se confruntă cu o rezistență serioasă atât din partea societății civile, cât și din cadrul unor părți ale coaliției de guvernare. De asemenea, atinge dezbateri mai ample despre rolul statului, limitele puterii executive și responsabilitățile țărilor care beneficiază de sistemele economice globale care contribuie adesea chiar la strămutarea pe care acum încearcă să o limiteze.

În centrul controversei se află o întrebare fundamentală: ar trebui ca eficiența controlului migrației să vină cu prețul supravegherii legale și al garanțiilor drepturilor omului? Pentru mulți observatori, abordarea actuală sugerează o îndepărtare de la o guvernare incluzivă și o deviere către un model care prețuiește excluziunea ca semn al forței politice.

Pe măsură ce legislația avansează prin Bundestag și Bundesrat, Germania se află din nou la răscrucea dintre integritatea juridică, oportunitatea politică și responsabilitatea internațională.