Noua lege a cetățeniei din Germania provoacă o creștere a cererilor și întârzieri lungi

Germania se confruntă cu o creștere semnificativă a cererilor de cetățenie ca urmare a punerii în aplicare a unei noi legi a cetățeniei în iunie 2024. Legislația a fost concepută pentru a accelera procesul de naturalizare, în special pentru lucrătorii calificați, și pentru a facilita dubla cetățenie. Cu toate acestea, creșterea cererilor a copleșit sistemul, rezultând timpi de așteptare prelungiți și provocări operaționale pentru autoritățile de imigrație.

Creșterea cererilor de cetățenie

De la introducerea noii legi a cetăţeniei, numărul cererilor de cetăţenie germană a crescut considerabil. Potrivit rapoartelor din marile orașe, a existat o creștere cu aproximativ 50% a cererilor de naturalizare în ultimii doi ani. În 2022, numărul total de cereri a fost de 81,007, dar până în 2024, acest număr crescuse deja la 122,882. Această creștere rapidă este atribuită în primul rând dispozițiilor legii care facilitează obținerea cetățeniei germane și menținerea dublei cetățeni.

În Schleswig-Holstein, răspunsul la noua lege a fost deosebit de pronunțat. Statul a înregistrat peste 6,900 de naturalizări anul trecut, doar districtul Stormarn fiind martor la aproape dublu față de numărul de cereri față de anul precedent. Această tendință evidențiază atractivitatea larg răspândită a noilor reglementări în diferite regiuni ale Germaniei.

Întârziere în creștere și timpi de așteptare prelungiți

În ciuda accelerării preconizate a procesului de naturalizare, multe regiuni se luptă să țină pasul cu afluxul de cereri. În 20 de orașe mari, stocul de cereri în așteptare a depășit 217,000. Timpii de așteptare au devenit o problemă critică, unii solicitanți întâmpinând întârzieri de câțiva ani. De exemplu, în Leipzig, solicitanții se confruntă cu timpi de așteptare de până la 50 de luni înainte ca cererile lor să poată fi procesate.

Berlinul, unul dintre cele mai mari orașe ale Germaniei, a înregistrat o creștere dramatică a cererilor. Din ianuarie până în septembrie 2024, Landesamt für Einwanderung (Oficiul de Stat pentru Imigrare) din Berlin a primit aproape 33,000 de cereri, rezultând aproximativ 13,500 de naturalizări. Volumul mare de solicitări a pus o presiune imensă asupra biroului, ducând la întârzieri semnificative de procesare.

Provocări operaționale și constrângeri legale

Cererea crescută de cetățenie a expus mai multe provocări operaționale în cadrul sistemului german de imigrație. Autoritățile se străduiesc să gestioneze volumul mare de cereri, ceea ce duce la timpi de așteptare prelungiți și procesare întârziată. În Frankfurt pe Main, solicitanții trebuie să aștepte peste opt luni pentru o întâlnire inițială, urmate de încă 14 luni la Regierungspräsidium înainte ca cererile lor să poată fi procesate oficial.

Cerințele legale complică și mai mult situația. Potrivit Verwaltungsgerichtsordnung (Codul Curții Administrative), birourile de imigrare sunt mandatate să răspundă cererilor în termen de trei luni. Acest răspuns poate fie să solicite documente suplimentare, fie să ducă la respingerea cererii dacă nu sunt îndeplinite criteriile de eligibilitate. Cu toate acestea, restanța actuală face aproape imposibil ca autoritățile să respecte aceste termene legale, ceea ce poate duce la o creștere a contestațiilor legale din partea solicitanților frustrați.

Critici de experți și apeluri pentru reformă

Experții în migrație au criticat noua lege a cetățeniei pentru complexitatea ei și presiunea ulterioară pe care a pus-o asupra administrației. Hans Vorländer, președintele Consiliului de experți pentru integrare și migrație, a subliniat că reformele au introdus cerințe legale complexe, cum ar fi o declarație extinsă de angajament față de principiile democratice ale Germaniei. Aceste cerințe au făcut ca procesul de aplicare să fie mai greoi și mai consumator de timp, contribuind la întârzierile îndelungate.

Hotărârea recentă a Bundesverfassungsgericht (Curtea Constituțională Federală) complică și mai mult peisajul. Instanța a stabilit că nu există un drept constituțional la BAföG, programul de asistență financiară finanțat de stat pentru studenți, care subliniază provocările mai largi în alinierea politicilor sociale la cadrele legale. Această hotărâre a intensificat solicitările pentru o reformă cuprinzătoare a sistemului BAföG pentru a se asigura că sprijinul financiar răspunde în mod adecvat nevoilor studenților.

Răspunsul guvernului și perspectivele de viitor

Ca răspuns la întârzierea tot mai mare, guvernul german a recunoscut necesitatea unor măsuri suplimentare pentru a sprijini procesul de cetățenie. Ministrul federal al Educației, Bettina Stark-Watzinger, a subliniat importanța BAföG în promovarea echității educaționale, în ciuda deciziei instanței. Guvernul a majorat recent tarifele BAföG cu 6.2%, aducând suma maximă de sprijin la 992 de euro. Cu toate acestea, această creștere se încadrează în continuare sub pragul sărăciei, evidențiind insuficiența continuă a sprijinului financiar pentru studenți.

Liderii politici din diferite partide, inclusiv CDU, SPD și Verzii, și-au exprimat îngrijorarea cu privire la timpii lenți de procesare și impactul asupra candidaților. Ei pledează pentru îmbunătățiri suplimentare ale sistemului BAföG și resurse suplimentare pentru a gestiona în mod eficient creșterea cererilor de cetățenie. Ministrul de Externe al CDU, Norbert Röttgen, și ministrul Apărării, Boris Pistorius, au subliniat, de asemenea, că sunt necesare investiții sporite în securitatea și apărarea europeană, mai ales în lumina dinamicii internaționale în schimbare.

Impact asupra comunității germano-iraniene

Întârzierea procesării cererilor de cetățenie a afectat în special comunitățile cu un număr mare de imigranți, cum ar fi populația germano-iraniană. Închiderea consulatelor iraniene din Frankfurt, Hamburg și München în urma uciderii lui Jamshid Sharmahd a tensionat și mai mult relațiile diplomatice și a adăugat provocărilor cu care se confruntă cetățenii iranieni care doresc cetățenia germană. Reducerea serviciilor consulare înseamnă că aproximativ 300,000 de rezidenți iranieni din Germania au acum mai puține căi de asistență, complicând procesele lor de integrare și naturalizare.

Mergând înainte cu reforme strategice

Pe măsură ce Germania continuă să se confrunte cu cererea crescută de cetățenie și cu provocările operaționale care rezultă, există o nevoie presantă de reforme strategice. Factorii politici sunt îndemnați să simplifice procesul de aplicare, să sporească capacitatea administrativă și să se asigure că cerințele legale nu împiedică procesarea la timp a cererilor. În plus, abordarea insuficiențelor financiare ale BAföG și extinderea sistemelor de sprijin vor fi cruciale în promovarea unui mediu educațional incluziv și echitabil.

Experiența Germaniei cu noua lege a cetățeniei subliniază echilibrul delicat dintre facilitarea imigrației și menținerea unor procese administrative eficiente. Abordând direct aceste provocări, Germania își poate sprijini mai bine populația diversificată și își poate menține angajamentul față de oportunități educaționale și economice egale pentru toți rezidenții.