Guvernul federal al Germaniei a dezvăluit un nou pachet de securitate controversat ca răspuns la recentele atacuri islamiste, inclusiv două atacuri cu cuțitul la Mannheim și Solingen la începutul acestui an. Noile legi au scopul de a înăspri reglementările privind azilul, armele și puterile poliției, reflectând preocupările tot mai mari cu privire la siguranța publică și la securitatea internă. Schimbările au loc înaintea alegerilor de stat din Saxonia și Turingia, unde partidul politic de extremă dreaptă Alternativa pentru Germania (AfD) a câștigat un sprijin sporit, intensificând accentul pe migrație și securitate.
Coaliția de guvernare a Partidului Social Democrat (SPD), Verzilor și Partidului Liber Democrat (FDP) s-a confruntat inițial cu critici cu privire la măsurile propuse, care au fost revizuite de atunci. Pachetul de securitate rezultat include legi mai stricte privind armele, puteri extinse ale poliției și noi reguli pentru solicitanții de azil, dar a declanșat dezbateri suplimentare cu privire la eficacitatea și implicațiile sale pentru drepturile civile.
Componentele cheie ale pachetului de securitate
Pachetul introduce mai multe reglementări noi care vizează consolidarea securității în Germania. Una dintre cele mai notabile schimbări este înăsprirea legilor privind armele și cuțitele. Folosirea cuțitelor va fi interzisă în întregime la anumite evenimente publice, cu unele excepții pentru industria de catering. În plus, forțelor de poliție, inclusiv Biroului Federal de Poliție Criminală (BKA), li se va acorda puterea de a utiliza tehnologii biometrice de recunoaștere facială pentru a urmări suspecții implicați în infracțiuni grave.
Pe frontul imigrației, legile privind azilul au fost mai stricte. Refugiaților care sunt înregistrați într-o altă țară a UE și au fost ordonați să părăsească Germania li se vor reduce beneficiile sociale, dar numai dacă deportarea lor este considerată fezabilă din punct de vedere legal. Guvernul intenționează, de asemenea, să accelereze deportările persoanelor care comit infracțiuni grave, iar solicitanții de azil care călătoresc înapoi în țările lor de origine și-ar putea pierde statutul de protecție, cu excepția unor circumstanțe specifice, cum ar fi participarea la înmormântarea unui membru al familiei.
Critică și opoziție
În ciuda eforturilor guvernului de a aborda problemele de securitate, noile legi s-au confruntat cu reacții semnificative. Partidele de opoziție, în special Uniunea Creștin Democrată (CDU) de centru-dreapta și Uniunea Social Creștină Bavareza (CSU), și-au exprimat nemulțumirea față de revizuiri, susținând că pachetul de securitate a fost slăbit semnificativ. Politicianul CDU Herbert Reul a descris pachetul ca fiind „plin de găuri precum brânza elvețiană”, argumentând că nu oferă forțelor de ordine instrumentele necesare pentru a combate amenințările tot mai mari ale terorismului și criminalității.
Asociația Germană a Judecătorilor a criticat, de asemenea, pachetul, declarând că, deși măsurile abordează unele preocupări, nu au un impact substanțial asupra securității interne. O problemă esențială este absența unor noi reglementări privind stocarea adreselor IP, pentru care forțele de ordine au solicitat ca instrument esențial în prevenirea și investigarea criminalității.
În cadrul guvernului însuși, a existat o dezbatere internă înainte de finalizarea pachetului. Membrii SPD, inclusiv Aziz Bozkurt, și-au exprimat îngrijorarea că înăsprirea regulilor de azil ca răspuns la terorismul islamist riscă să pună sub suspiciune un întreg demografic. El a avertizat că astfel de măsuri ar putea duce la sarcini administrative inutile și la confuzie pentru autorități.
Rolul supravegherii și protecției datelor
Extinderea recunoașterii faciale biometrice a stârnit dezbateri considerabile în rândul susținătorilor drepturilor civile. Criticii susțin că utilizarea unei astfel de tehnologii ar putea încălca viața privată și drepturile fundamentale ale persoanelor, mai ales dacă implică colectarea în masă a datelor. BKA și Poliția Federală vor avea voie să utilizeze recunoașterea facială doar pentru infracțiuni grave, cum ar fi crima, traficul de droguri sau contrabanda de persoane, dar rămân îngrijorări cu privire la potențiala utilizare abuzivă a acestor puteri.
Ca răspuns la aceste preocupări, guvernul a introdus noi măsuri de protecție, inclusiv condiții mai stricte pentru când și cum pot fi colectate datele biometrice. Poliția trebuie să obțină avizul judecătorului înainte de a iniția o percheziție biometrică, deși există excepții în cazuri de pericol urgent. Comisarul Federal pentru Protecția Datelor va supraveghea implementarea pentru a asigura conformitatea cu reglementările europene privind confidențialitatea.
Ajustări ale legii migrației
Modificările aduse legilor privind migrația și azilul rămân printre cele mai controversate aspecte ale pachetului de securitate. Guvernul de coaliție a confirmat că solicitanții de azil care sosesc în Germania după ce s-au înregistrat într-o altă țară din UE vor continua să se confrunte cu beneficii reduse dacă deportarea lor este posibilă din punct de vedere legal. Cu toate acestea, se fac excepții pentru anumite cazuri, inclusiv pentru considerente umanitare.
În plus, refugiații recunoscuți care se întorc în țările lor de origine își vor pierde statutul de protecție, cu excepția cazurilor rare în care călătoria lor este considerată necesară din punct de vedere moral, cum ar fi participarea la o înmormântare. Înainte de a pleca, refugiații trebuie să informeze autoritățile pentru a nu-și pierde statutul legal.
Acest aspect al pachetului a atras mânia în special din partea liderilor politici care susțin că schimbările nu merg suficient de departe pentru a reduce afluxul în creștere de solicitanți de azil. Reprezentanții CDU/CSU au calificat politica de migrație „pe jumătate” și „incompletă”, susținând că guvernul a capitulat în fața partenerilor săi de coaliție, în special a Verzilor.
Următorii pași și rezultate potențiale
Pachetul de securitate urmează să fie votat în Bundestag și Bundesrat până la sfârșitul săptămânii. Cu toate acestea, rămân îndoieli cu privire la aprobarea legislației în forma sa actuală. Liderul fracțiunii CDU/CSU, Friedrich Merz, i-a îndemnat pe membrii partidului să voteze împotriva pachetului, avertizând că acesta este insuficient pentru a aborda provocările în curs puse de crimă, migrație și terorism.
Protestele publice sunt de așteptat să aibă loc la Berlin, deoarece grupurile pentru drepturile civile, inclusiv coaliția „Stop Facial Recognition”, continuă să își exprime opoziția față de puterile extinse de supraveghere. O demonstrație este planificată pentru miercuri, în fața Porții Brandenburg.
Odată cu intensificarea dezbaterilor în jurul problemei securității, rezultatul procesului legislativ va avea implicații de anvergură pentru viitoarea abordare a Germaniei asupra migrației și securității interne, precum și asupra gestionării libertăților civile în fața amenințărilor în evoluție.