Schimbarea migrației obligă Germania să regândească strategia muncii

Controalele federale la frontierele Germaniei produc efecte măsurabile. Un raport confidențial din surse de securitate națională arată că intensificarea verificărilor la toate frontierele externe ale Germaniei a perturbat fluxurile de migrație ilegală. Autoritățile au observat schimbări notabile în modelele de intrare între ianuarie și martie 2025.

Frontiera de vest cu Franța rămâne zona cea mai activă pentru tentativele de intrare neautorizată. Numai în martie, 547 de persoane au fost returnate în timp ce încercau să treacă din Franța, un număr mai mic fiind înregistrat la frontierele olandeze, belgiene și luxemburgheze. Persoanele interceptate cel mai frecvent dețineau cetățenie algeriană, siriană, turcă, afgană, tunisiană sau marocană.

La frontierele de sud ale Germaniei, refuzurile de intrare rămân, de asemenea, ridicate, în special din Austria și Elveția. Cetățenii afgani, ucraineni, sirieni și marocani s-au numărat printre cei cărora li s-a refuzat cel mai frecvent intrarea acolo. De-a lungul frontierelor de est, trecerile neregulamentare rămân persistente, în special din Polonia și Republica Cehă. Majoritatea respingerilor se datorează lipsei vizelor sau permiselor de ședere, ucrainenii fiind grupul cel mai afectat.

Granița de nord continuă să fie relativ liniștită, cu doar 41 de intrări neautorizate relevante raportate în martie. Decizia Finlandei de a-și închide granițele cu Rusia pare să fi avut un efect de domino în toată Europa de Nord, limitând accesul către Germania pe ruta nordică. Oficialii germani consideră acest „efect de domino” ca un semn că țările vecine înăspresc controalele ca răspuns la schimbarea de politică a Berlinului.

Scăderea migrației forței de muncă din Europa de Est

În timp ce politicile de control la frontieră se înăspresc, o altă evoluție pune presiune pe piața muncii din Germania: scăderea accentuată a migrației forței de muncă din Europa de Est. Migranții din țările implicate în extinderea UE spre est au jucat cândva un rol esențial în forța de muncă a Germaniei. Între 2011 și 2015, peste 200,000 de lucrători din națiuni precum Polonia, România și Bulgaria au sosit anual. Dar până în 2023, acest număr scăzuse la doar 69,000 - o scădere de 66%.

Această scădere se datorează parțial saturației demografice din țările de origine, multe dintre acestea aflându-se deja în fața unor porțiuni mari ale populațiilor lor mobile relocându-se. Germania se confruntă acum cu o lipsă acută de lucrători calificați. Numai în 2024, existau 487,000 de posturi neocupate care necesitau competențe specifice.

Experții spun că schimbarea demografică va reduce și mai mult disponibilitatea forței de muncă în următorii ani. Fără noi strategii, Germania se va confrunta cu dificultăți din ce în ce mai mari în menținerea serviciilor esențiale și a producției industriale.

Regulamentul din Balcanii de Vest oferă o cale alternativă

Ca răspuns la scăderea migrației din partea membrilor UE, Germania a început să privească dincolo de nucleul Europei. Regulamentul Balcanilor de Vest - activ din 2016 - permite cetățenilor din șase țări balcanice din afara UE să lucreze în Germania doar cu o ofertă de muncă și aprobarea unei agenții de plasare a forței de muncă. Spre deosebire de canalele tradiționale de migrație, nu sunt necesare calificări formale, cu excepția profesiilor reglementate.

Inițial, politica a plafonat migrația la 25,000 de intrări pe an, deși acest număr a fost crescut temporar la 50,000 în 2024. Cu toate acestea, există planuri pentru a reduce din nou plafonul. În ciuda acestui fapt, schema a arătat rezultate constante, cu aproximativ 46,000 de persoane care sosesc anual între 2017 și 2021.

Este important de menționat că migranții din Balcanii de Vest tind să se integreze bine pe piața muncii. Majoritatea sunt angajați în locuri de muncă care contribuie la asigurările sociale și rareori se bazează pe servicii de asistență socială. Condiția lor de intrare bazată pe angajare înseamnă că prezența lor este strâns legată de nevoile economiei germane.

Apeluri pentru extinderea și modernizarea canalelor de migrație a forței de muncă

Având în vedere amploarea deficitului de forță de muncă, economiștii solicită o extindere a modelului din Balcanii de Vest. Printre potențialii candidați pentru includere se numără Georgia, Moldova și Turcia - țări care fie dețin statutul de candidat la UE, fie mențin legături economice puternice cu Germania. Experții recomandă, de asemenea, utilizarea acordurilor bilaterale de migrație pentru a facilita fluxurile legale de forță de muncă și a reduce presiunea asupra sistemului de azil.

Una dintre propunerile cheie este concentrarea asupra cadrului, mai degrabă decât asupra controlului fiecărui aspect al recrutării. Aceasta înseamnă eficientizarea procedurilor de acordare a vizelor, permiterea agențiilor de plasare temporară a forței de muncă să recruteze și digitalizarea recunoașterii calificărilor. Procesul actual de evaluare a calificărilor străine rămâne prea fragmentat și lent, creând întârzieri inutile.

Experții subliniază că și candidații fără calificări oficiale ar trebui să fie bineveniți atunci când competențele lor corespund cererii de forță de muncă. Deși guvernul german s-a îndepărtat de regulile stricte de echivalență, acesta trebuie să îmbunătățească modul în care validează și comunică competențele profesionale angajatorilor.

Trecerea de la răspunsul la crize la planificarea pe termen lung

Schimbarea dinamicii migrației — atât la frontiere, cât și în ceea ce privește oferta de forță de muncă — subliniază necesitatea unei abordări recalibrate. Germania se află acum într-o poziție în care trebuie să facă o distincție mai clară între intrarea ilegală și migrația controlată a forței de muncă. Deși înăsprirea frontierelor poate reduce presiunea asupra sistemului de azil, aceasta nu face nimic pentru a umple deficitul tot mai mare de forță de muncă.

Politicile guvernamentale viitoare, inclusiv noile cote și acorduri de muncă, vor determina dacă Germania poate rămâne competitivă pe o piață globală din ce în ce mai mult determinată de mobilitatea talentelor. Fără căi legale mai eficiente, industriile, de la asistență medicală la logistică, s-ar putea confrunta cu provocări persistente legate de personal.

Cifrele sunt clare: dependența de resursele tradiționale de forță de muncă din UE nu mai este sustenabilă. Dacă Germania dorește să-și mențină economia funcțională la nivelurile actuale - și să evite declinul economic pe termen lung - trebuie să investească într-o infrastructură de migrație modernă, adaptabilă și incluzivă.