Propunerea controversată urmărește să pună capăt „Saubere-Küchen-Gesetz”
Guvernul landului Berlin se pregătește să abroge „Saubere-Küchen-Gesetz”, o lege menită să facă vizibile public condițiile de igienă din restaurante, brutării și baruri printr-un sistem de clasificare de tip semafor. Proiectul de lege, introdus de Departamentul de Justiție al Senatului de la Berlin sub conducerea senatorului CDU Felor Badenberg, ar elimina oficial atât legea, cât și regulamentul aferent. Această mișcare vine în urma a luni de revizuire administrativă și este acum deschisă feedback-ului din partea grupurilor din industrie până la mijlocul lunii iunie.
Legea, cunoscută oficial sub numele de Legea privind transparența inspecției alimentelor, a intrat în vigoare la începutul anului 2023, după ce a fost adoptată în 2021 sub fosta coaliție roșu-roșu-verde din Berlin. Aceasta obliga birourile de sănătate districtuale să publice rezultatele inspecțiilor de igienă, iar unitățile alimentare erau obligate să afișeze un barometru de rating colorat la intrările lor.
Implementarea a dus la lipsă de resurse, impactul a rămas minim
În ciuda obiectivelor sale ambițioase, legea a fost abia aplicată. În tot anul 2023, doar trei rezultate ale inspecțiilor au fost publicate la nivel de oraș, conform datelor descoperite de Foodwatch. Unele districte au finalizat doar 7% din inspecțiile de rutină din cauza lipsei continue de personal. Autoritățile susțin că legea a necesitat resurse mult peste capacitățile departamentelor locale.
Departamentul de Justiție susține acum că eliminarea legii ar reduce presiunea asupra echipelor de inspecție suprasolicitate din Berlin. Un purtător de cuvânt a explicat că majoritatea sarcinilor legate de siguranța alimentară sunt deja impuse de legislația federală și a UE, ceea ce face ca regulamentul de la Berlin să fie redundant și inutil de împovărător. Deși volumul de muncă suplimentar generat de lege a fost descris oficial ca fiind „relativ minor”, acesta a fost totuși considerat neesențial în contextul constrângerilor bugetare stricte.
Reacții împărțite: Industria aplaudă, autoritățile de supraveghere sunt alarmate
Sectorul ospitalității a salutat abrogarea. Filiala din Berlin a Asociației Hoteliere și Restaurantelor (Dehoga) a susținut decizia, afirmând că Germania menține deja standarde ridicate de siguranță alimentară și că sistemul suplimentar de transparență a reprezentat o povară administrativă nedreaptă pentru întreprinderile mici. Potrivit Dehoga, operatorii sunt deja obligați să respecte reglementări stricte de igienă alimentară, fără mandate locale suplimentare.
Cu toate acestea, grupurile de apărare a consumatorilor s-au opus vehement reducerii. Foodwatch a denunțat propunerea ca fiind un „cadou pentru lobby-ul restaurantelor” și a acuzat guvernul că subminează drepturile publice în favoarea intereselor economice. Rauna Bindewald de la Foodwatch a descris eliminarea barometrului de igienă drept „o binecuvântare pentru unitățile murdare” și a etichetat decizia drept un regres pentru transparență și emancipare civică.
Inițiativa privind transparența a fost lăudată la nivel internațional, organizațiile indicându-i sistemul Smiley din Danemarca ca exemplu de succes. Acolo, un sistem public similar de notare a dus la o reducere semnificativă a încălcărilor normelor de sănătate în câțiva ani, fără a suprasolicita autoritățile.
Birocrație sau responsabilitate? Dezbaterea continuă la Berlin
Raționamentul oficial al Departamentului de Justiție se concentrează pe capacitatea operațională. Senatoarea Badenberg a declarat că legea este prea birocratică și are puține beneficii practice în îmbunătățirea siguranței alimentare. Ea a subliniat importanța conceperii unui cadru de supraveghere simplificat, care să se alinieze cu realitățile locale legate de forța de muncă și logistică. Potrivit biroului său, aproximativ 14 posturi au fost alocate pentru implementarea legii; aceste roluri nu vor fi reduse, ci redirecționate către alte sarcini de inspecție.
Criticii, însă, susțin că supravegherea eficientă depinde de vizibilitate. Aceștia avertizează că eliminarea sistemului barometrului de igienă elimină un nivel de responsabilitate care încuraja companiile să mențină standarde înalte, mai ales atunci când dezvăluirea publică era o posibilitate.
Dezbaterea reflectă o tensiune mai amplă în procesul de elaborare a politicilor: echilibrarea eficienței reglementărilor cu interesul public. Deși guvernul subliniază necesitatea reducerii birocrației și a presiunii asupra agențiilor locale, organismele de supraveghere avertizează că transparența nu ar trebui să fie prima victimă a ajustărilor bugetare.
Pașii următori: Legea se confruntă cu un proces formal de revizuire
Departamentul de Justiție a înaintat oficial proiectul de abrogare Camerei Reprezentanților din Berlin. O fază de consultare cu părțile interesate afectate, inclusiv întreprinderi și grupuri de susținere, este în curs de desfășurare și se așteaptă să se încheie la mijlocul lunii iunie.
Până atunci, viitorul legii transparenței igienei rămâne nedecis. Însă, având în vedere sprijinul politic din partea partidului de guvernământ CDU și acuzațiile pe scară largă de supraîncărcare administrativă, abrogarea pare probabilă, cu excepția cazului în care o opoziție semnificativă influențează rezultatul legislativ.
Întrucât Berlinul pune în balanță eficiența cu transparența, următoarele săptămâni vor determina dacă accesul publicului la evaluările de igienă ale restaurantelor va deveni un experiment de scurtă durată sau o caracteristică permanentă a guvernării orașului.
