UE dezvăluie un pachet de sancțiuni agresive care vizează veniturile din petrol ale Rusiei și legăturile comerciale globale

Bruxellesul propune noi măsuri pentru a reduce profiturile Kremlinului și a submina eludarea sancțiunilor

Comisia Europeană a introdus un al 18-lea pachet de sancțiuni ample împotriva Rusiei, menit să paralizeze și mai mult capacitatea Kremlinului de a-și finanța operațiunile militare. Propunerea, anunțată la Bruxelles de președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, și de șefa UE pentru afaceri externe, Kaja Kallas, include un set amplu de măsuri care depășesc cu mult restricțiile existente. În centrul acesteia se află un plan de reducere a plafonului prețului internațional la exporturile de țiței rusesc de la 60 de dolari la 45 de dolari pe baril. Comisia speră să promoveze această măsură la următorul summit G7 din Alberta, Canada.

Plafonul actual al prețului petrolului a fost introdus în decembrie 2022 de către UE, națiunile G7 și Australia. Acesta a fost conceput pentru a limita veniturile Moscovei din energie fără a destabiliza piețele globale. Cu toate acestea, având în vedere că prețurile petrolului au oscilat în apropierea nivelului plafonului în ultimele luni, Bruxelles-ul susține că condițiile de piață necesită acum un plafon mai strict.

Von der Leyen a subliniat scopul strategic din spatele noii inițiative. „Forța este singurul limbaj pe care Rusia îl înțelege”, a spus ea. Oficialii UE caută să se alinieze cu Statele Unite în privința acestor inițiative, dar rămâne incert dacă administrația președintelui Donald Trump va sprijini pe deplin schimbările.

Administrația Trump ezită, în timp ce Congresul își intensifică presiunea

În ciuda semnalelor repetate din partea echipei lui Trump că ar putea fi impuse noi sancțiuni Moscovei, Casa Albă nu a acționat încă. Abordarea lui Trump a înclinat spre împingerea Ucrainei în negocieri de pace, mai degrabă decât spre escaladarea presiunii asupra Rusiei. Acest lucru a stârnit îngrijorări în rândul liderilor UE, care se tem că Washingtonul ar putea ezita să aprobe sancțiuni mai dure, dacă nu este obligat să acționeze.

Pentru a intensifica alinierea transatlantică, von der Leyen a purtat discuții directe cu senatorul republican Lindsey Graham, care a introdus un proiect de lege separat și extrem de restrictiv privind sancțiunile în Congresul SUA. Propunerea lui Graham include un tarif drastic de 500% pentru țările care continuă să cumpere energie rusească, vizând efectiv națiunile care subminează regimul existent de plafonare a prețurilor. Cu toate acestea, sprijinul lui Trump pentru legislația lui Graham rămâne neclar, rapoartele interne sugerând că președintele ar putea încerca să atenueze unele dintre prevederile acesteia.

Blocarea revenirii unei conducte

Unul dintre cele mai sensibile elemente din punct de vedere politic ale pachetului de sancțiuni propus de UE este o prevedere care interzice orice activitate directă sau indirectă legată de repararea sau reactivarea conductelor Nord Stream avariate de pe Marea Baltică. Aceste conducte - Nord Stream 1 și 2 - nu sunt operaționale în prezent. Primele sunt inactive de când Rusia a oprit livrările de gaze, iar cele din urmă nu au primit niciodată aprobarea finală din partea guvernului german.

Trei dintre cele patru conducte au fost grav avariate de explozii în septembrie 2022. Deși nu s-a încheiat niciun acord oficial pentru repornirea lor, persistă speculațiile conform cărora un viitor acord SUA-Rusia ar putea implica repornirea conductelor ca parte a unui acord de pace. Berlinul, însă, a precizat clar că dorește să prevină acest rezultat. Prin includerea unei bariere juridice permanente în legislația UE privind sancțiunile, Germania și aliații săi se pot proteja de viitoarele presiuni politice de a schimba cursul.

Sancțiuni extinse asupra rețelelor rusești de transport al petrolului

Bruxelles-ul vizează, de asemenea, așa-numita „flotă din umbră” de petroliere folosite de Moscova pentru a ocoli restricțiile internaționale. Noua propunere include sancțiuni împotriva a 77 de nave suplimentare suspectate că ajută Rusia să transporte petrol la prețuri peste plafonul prevăzut. În special, pentru prima dată, un căpitan de petrolier va fi adăugat pe lista de sancțiuni personale a UE, riscând interdicții de călătorie și înghețarea activelor.

Pachetul se extinde dincolo de transportul maritim. O nouă rundă de restricții vizează încă 22 de instituții financiare rusești, limitând și mai mult accesul Moscovei la sistemele financiare globale. Comisia intenționează, de asemenea, să sancționeze firmele din țări terțe - în special din Emiratele Arabe Unite și China - despre care se crede că ajută Rusia să eludeze sancțiunile.

Interzicerea produselor rafinate de origine rusă și a tehnologiilor sensibile

O altă parte esențială a propunerii de sancțiuni este interzicerea importului de produse petroliere rafinate, cum ar fi motorina, kerosenul și lubrifianții, chiar dacă acestea au fost procesate în afara Rusiei. Atâta timp cât țițeiul de bază provine din Rusia, produsul finit ar fi interzis în UE în conformitate cu noile reguli.

Bruxelles-ul își propune, de asemenea, să perturbe producția de arme rusești. Pachetul include interdicții la exportul de bunuri industriale, cum ar fi utilaje, metale, materiale plastice și substanțe chimice. Aceste articole sunt considerate cu dublă utilizare sau componente în producția de drone, rachete și alte sisteme de arme. Comisia susține că întreruperea accesului la aceste bunuri este esențială pentru degradarea capacității de producție militară a Rusiei.

Un mesaj strategic către Kremlin și piața globală

Prin extinderea sancțiunilor, UE speră nu doar să reducă puterea economică a Rusiei, ci și să transmită un semnal politic. Prin impunerea unor sancțiuni drastice asupra factorilor de facilitare din străinătate și prin presiuni pentru o coordonare mai strânsă cu partenerii G7, Bruxelles-ul încearcă să elimine lacunele și să izoleze și mai mult Moscova.

În același timp, pachetul reflectă dinamica internă a UE. Sprijinul Berlinului pentru sancțiunile asupra conductelor Nord Stream indică o dorință de a codifica schimbările geopolitice actuale și de a preveni orice regres - chiar și sub presiunea externă din partea Washingtonului.

Succesul pachetului de sancțiuni depinde însă de doi factori: acordul deplin între toate cele 27 de state membre ale UE și măsura în care Statele Unite, sub conducerea lui Trump, sunt dispuse să se adapteze poziției Europei. Deși adoptarea formală este în curs de desfășurare, decizia UE a sporit urgența eforturilor globale de recalibrare a presiunii Occidentului asupra Rusiei.