Germania elaborează un proiect de revizuire a Legii privind timpul de lucru

Germania dezbate cea mai mare schimbare a modului în care sunt numărate orele de lucru din ultimul secol. Un proiect de reformă a Legii timpului de lucru, Arbeitszeitgesetz, care stabilește limitele legale pentru cât timp pot lucra oamenii, ar îndepărta țara de un plafon strict zilnic de opt ore și ar trece în schimb la un maxim săptămânal. Proiectul a fost pregătit de Ministerul Muncii sub conducerea ministrului Bärbel Bas și circulă din iunie 2026 ca așa-numitul Referentenentwurf, un proiect de lucru al ministerului. Nu este încă lege și a stârnit reacții dure atât din partea angajatorilor, cât și a sindicatelor.

Pentru milioanele de lucrători străini angajați în Germania, propunerea este importantă deoarece atinge ritmul cotidian al zilei de lucru. Deocamdată nu se schimbă nimic, dar direcția în care se află lucrurile merită înțeleasă, deoarece ar putea remodela atât flexibilitatea de care se bucură angajații, cât și evidența de care trebuie să se ocupe angajatorii lor.

Ce ar schimba proiectul Legii timpului de lucru

Conform normelor actuale, ziua de lucru este plafonată la opt ore, putând fi extinsă la zece ore, atâta timp cât media rămâne de opt ore pe o perioadă de referință stabilită. Proiectul menține opt ore ca normă zilnică și zece ca excepție, dar mută limita legală obligatorie de la o zi la o săptămână. Cifra de bază este un maxim săptămânal de 48 de ore, măsurate ca medie pe o perioadă de douăsprezece luni, mai degrabă decât numărate rigid în fiecare zi.

În practică, acest lucru ar permite unui angajat să lucreze mai mult în unele zile și mai puțin în altele, atâta timp cât media săptămânală se încadrează în limită. Susținătorii susțin că acest lucru oferă personalului și companiilor mai mult spațiu de lucru pentru a-și aranja orele în funcție de proiecte, nevoi personale și sezoane aglomerate. Proiectul leagă o mare parte din această nouă flexibilitate de un Tarifvertrag, un contract colectiv de muncă sau de un contract de muncă construit pe acesta. Această condiție a devenit una dintre cele mai contestate părți ale planului, deoarece aproximativ jumătate dintre angajații din Germania nu sunt acoperiți de un astfel de acord.

O nouă obligație de înregistrare a timpului de lucru

Al doilea pilon al reformei este obligația legală de a înregistra timpul de lucru. Proiectul ar impune angajatorilor să înregistreze începutul, sfârșitul și durata muncii fiecărui angajat, în majoritatea cazurilor în aceeași zi în care este prestată munca, și indică spre înregistrarea electronică sau digitală, mai degrabă decât notițele pe hârtie păstrate ulterior.

Această parte a propunerii nu apare de nicăieri. Instanțele germane și europene au semnalat deja că angajatorii trebuie să aibă un sistem de măsurare a orelor lucrate, iar proiectul își propune să consemneze clar această obligație în legislația națională. Pentru lucrători, un jurnal înregistrat poate face ca orele suplimentare să fie vizibile și mai ușor de solicitat. Pentru angajatorii mai mici, aceasta înseamnă înființarea și menținerea unui sistem, acesta fiind unul dintre motivele pentru care grupurile de afaceri au respins această opinie.

De ce reforma Legii timpului de lucru este istorică

Comentatorii au descris planul drept cea mai mare revizuire a Legii timpului de lucru din 1918, anul în care ziua de lucru de opt ore a fost ancorată pentru prima dată în legislația germană. Mutarea limitei centrale de la o zi la o săptămână ar demonta un principiu care a modelat viața profesională germană timp de mai bine de o sută de ani, motiv pentru care dezbaterea a atras atât de multă atenție până în luna iulie.

Este important să înțelegem propunerea în esență. Un Referentenentwurf este o versiune preliminară care se poate modifica substanțial înainte de o decizie a cabinetului și trebuie apoi să treacă de Bundestag și Bundesrat înainte de a intra în vigoare. Cifra săptămânală de 48 de ore reflectă, de asemenea, regulile vechi ale Uniunii Europene, astfel încât Germania și-ar alinia propria limită la un plafon care se aplică deja în întregul bloc comunitar.

Critici din ambele părți

Proiectul a reușit să supere în același timp angajatorii și sindicatele. Asociațiile de afaceri au numit combinația de noi obligații de documentare și legătura cu contractele colective o povară, argumentând că flexibilitatea oferită doar acolo unde există un Tarifvertrag exclude multe companii și adaugă birocrație în loc de libertate. Unele voci ale angajatorilor au descris pachetul în termeni direcți drept o impunere.

Din partea sindicatelor, criticii avertizează că relaxarea plafonului zilnic ar putea duce la zile mai lungi și mai obositoare și ar putea eroda protecțiile care protejează împotriva suprasolicitării. Ministerul Muncii a prezentat modelul săptămânal ca un compromis care păstrează norma de opt ore, permițând în același timp o flexibilitate controlată, dar reacțiile inițiale arată cât de dificil va fi să se satisfacă ambele tabere. Reportajele unor publicații precum LTO și Bürgergeld.org au urmărit în detaliu aceste discuții.

Ce ar putea însemna acest lucru pentru angajații și angajatorii expatriați

Dacă ești angajat, mesajul practic este să aștepți și să observi, mai degrabă decât să acționezi. Regulile care guvernează contractul tău nu s-au schimbat, iar acordul existent privind orele de lucru, pauzele și orele suplimentare se aplică în continuare. Dacă reforma va fi adoptată în forma actuală, efectul zilnic pentru mulți oameni va depinde de faptul dacă locul lor de muncă este acoperit de un contract colectiv de muncă, deoarece acesta este locul în care s-ar debloca o mare parte din noua flexibilitate. Ghidul nostru pentru Contracte de muncă și drepturi în Germania este un punct de plecare util pentru a înțelege unde te afli astăzi.

Pentru angajatori, în special pentru companiile mai mici și startup-urile care angajează personal internațional, obligația de înregistrare este etapa pentru care trebuie să se pregătească din timp. Configurarea unui sistem digital fiabil pentru înregistrarea orelor de lucru necesită timp, iar o bună realizare a acestuia poate proteja, de asemenea, o afacere prin transparența timpului de lucru. Indiferent dacă trecerea la o limită săptămânală aduce mai multă libertate sau mai multă presiune, va depinde de textul final și de modul în care fiecare loc de muncă îl utilizează. Pentru o perspectivă mai amplă asupra modului în care Germania tratează echilibrul dintre timpul de lucru și cel personal, consultați prezentarea noastră generală a... echilibrul dintre viața profesională și cea personală în Germania.