Corupția pune în pericol aderarea Ucrainei la UE

Pe 22 iulie 2025, Ucraina a adoptat o lege care plasează Biroul Național Anticorupție (NABU) și Parchetul Specializat Anticorupție (SAPO) sub autoritatea procurorului general, care este numit de președinte. Schimbarea a declanșat imediat proteste la Kiev și în alte orașe și un val de avertismente din partea Bruxelles-ului și a capitalelor UE că aderarea Ucrainei la UE este în pericol dacă supravegherea independentă anticorupție este slăbită.

UE susține că această mișcare pune în pericol aderarea Ucrainei la UE

Comisia Europeană s-a declarat profund îngrijorată și a solicitat explicații de la Kiev, subliniind că NABU și SAPO trebuie să rămână independente, deoarece statul de drept este o condiție esențială pentru aderarea Ucrainei la UE și pentru acordarea sprijinului UE. Membrii Parlamentului European care au vizitat Kievul în perioada 21-22 iulie au subliniat același punct de vedere.

Oficialii germani avertizează asupra consecințelor

Ministrul german de externe, Johann Wadephul, a declarat că limitarea independenței agențiilor împiedică Ucraina să se apropie de UE. Din Parlamentul European, Daniel Freund a numit decizia o „gravă încălcare a încrederii” și a subliniat că finanțarea continuă din partea UE nu poate fi considerată de la sine înțeleasă, în timp ce președintele controlului bugetar, Niclas Herbst, a declarat că susținătorii Ucrainei sunt „profund îngrijorați”. Europarlamentarul liberal Moritz Körner a adăugat că, fără o anticorupție independentă, Ucraina nu are loc în UE.

Protestele stradale intensifică presiunea

Mii de oameni au protestat timp de două zile consecutive la Kiev și în mai multe orașe regionale, cerând abrogarea legii și scandând împotriva controlului politic asupra anchetelor. Demonstrațiile au devenit cele mai mari de la începutul războiului la scară largă, reflectând temerile că regresul ar submina aspirațiile UE și finanțarea reconstrucției.

Zelenski citează amenințări la adresa securității și propune un proiect de lege corectiv

Președintele Volodimir Zelenski a apărat măsura ca fiind o măsură luată în timpul războiului pentru a elimina presupusa influență rusă și a accelera cazurile blocate după ce serviciul de securitate al Ucrainei (SBU) a declarat că a găsit o agenție în cadrul NABU care ar fi trimis informații restricționate către FSB-ul rus de cel puțin 60 de ori. Confruntat cu opoziția internă și internațională, Zelenski a promis că va depune un nou proiect pentru a proteja independența, dar grupurile pentru drepturile omului spun că promisiunea nu anulează prejudiciul decât dacă controlul legal este restabilit în mod clar.

Ce schimbă legea în practică

Analiștii spun că legea conferă procurorului general puteri extinse în cazurile anticorupție, inclusiv îndrumarea NABU și SAPO, reatribuirea cazurilor către alte organisme și limitarea capacității acestora de a urmări înalți funcționari, ceea ce, susțin criticii, ar putea estompa anchetele privind corupția la nivel înalt. Parlamentul a adoptat rapid proiectul de lege înainte de vacanța de vară; Zelenski l-a semnat în aceeași zi.

Aderarea Ucrainei la UE, în pericol, pune și finanțarea UE în pericol.

Facilitatea de finanțare UE pentru Ucraina, în valoare de 50 de miliarde de euro pentru perioada 2024-2027, leagă majoritatea plăților de etape de reformă privind transparența, justiția și guvernanța. Comisia și Parlamentul au corelat în mod repetat plățile cu progrese măsurabile; organismele de supraveghere a societății civile notează că 30.37 miliarde de euro sunt condiționate de obiective de referință pentru reformă. Legislatorii avertizează că, dacă reformele stagnează, tranșele pot fi amânate.

Datele privind transparența intensifică controlul

Indicele de percepție a corupției din 2024 al Transparency International acordă Ucrainei un scor de 35/100, clasându-o pe locul 105 din 180, o îmbunătățire față de ultimul deceniu, dar totuși un nivel de referință slab pentru standardele UE. Organizația a condamnat noua lege, numind-o o amenințare la adresa progresului post-2014 și a încrederii internaționale în instituțiile de supraveghere ale Ucrainei.

Detalii despre delegația Parlamentului din vizita la Kiev

O delegație a Comisiei pentru control bugetar a UE, condusă de Niclas Herbst, s-a întâlnit la Kiev, în perioada 21-22 iulie, cu parlamentari, oficiali, ONG-uri și jurnaliști de investigație ucraineni. După vot și semnare, delegația a subliniat că protejarea independenței NABU și SAPO este esențială pentru protejarea banilor contribuabililor UE și pentru procesul de aderare al Ucrainei.

Societatea civilă și aliații săi îndeamnă la o schimbare de direcție, monitorizarea continuă

Human Rights Watch a etichetat legea ca fiind dăunătoare statului de drept și a îndemnat Ucraina să restabilească independența instituțională. Presa de la Bruxelles a relatat că președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, a solicitat clarificări oficiale. Având în vedere protestele în desfășurare și vacanța parlamentară, presiunea crește fie pentru abrogare, fie pentru un amendament robust care să restabiliască în mod clar puteri anticorupție independente.