Germania suspendă reîntregirea familiei pentru refugiații subsidiari

Noua politică guvernamentală suspendă drepturile de reîntregire a familiei

Guvernul german a aprobat o măsură controversată de suspendare a reîntregirii familiei pentru persoanele cu statut de protecție subsidiară. Aceste persoane, deși nu sunt recunoscute ca solicitanți de azil în temeiul Convenției de la Geneva, sunt totuși protejate de deportare din cauza riscurilor grave de vătămare corporală în țările lor de origine. Decizia, anunțată de Cabinetul Federal, introduce o suspendare de doi ani, timp în care vor fi permise doar excepții limitate în cazurile de dificultate.

Aceasta marchează o schimbare în politica de migrație a Germaniei, aliniindu-se cu obiectivul noului guvern de coaliție de a reduce așa-numiții factori de atracție. Guvernul federal susține că reunirea acestor familii pune o presiune suplimentară asupra municipalităților locale, care trebuie să ofere locuințe, educație și servicii de integrare. Oficialii afirmă că limitarea imigrației familiale pentru acest grup este o măsură temporară pentru a reduce presiunea asupra sistemelor locale de sprijin.

Modificările afectează și regulile de naturalizare

Pe lângă suspendarea reîntregirii familiei, guvernul a pus capăt și procedurii „turbo” de naturalizare. Anterior, unii imigranți puteau dobândi cetățenia germană după trei ani în cadrul unor proceduri accelerate. Aceasta este acum înlocuită cu o cerință de rezidență minimă de cinci ani.

Ministerul Federal de Interne a subliniat că cetățenia ar trebui să reprezinte etapa finală a integrării, nu începutul acesteia. Ministrul de Interne, Alexander Dobrindt, a declarat că aceste ajustări legale sunt concepute pentru a asigura că politica de imigrație a Germaniei reflectă atât „umanitatea, cât și ordinea”. De asemenea, guvernul reintroduce în legea rezidenței o formulă care include în mod explicit „limitarea migrației” ca unul dintre obiectivele sale legale.

Cine este afectat de suspendare?

Decizia afectează peste 350,000 de persoane din Germania care beneficiază de protecție subsidiară. Acest statut este acordat de obicei persoanelor din regiuni devastate de război, cum ar fi Siria, care nu se califică drept refugiați conform convenției, dar nu pot fi deportate din cauza amenințărilor precum tortura sau conflictele armate.

Până acum, legea permitea acestor persoane să aducă în Germania membri ai familiei apropiate - în principal soți/soții și copii - în limita a 1,000 de vize lunare. Această limită a fost atinsă în fiecare lună din iunie 2023. Noua lege elimină complet această opțiune pentru următorii doi ani, cu excepția situațiilor de dificultate strict definite.

Măsura actuală se bazează pe o suspendare similară introdusă în 2016, care a fost ulterior înlocuită de cota de vize în 2018. Politica actuală oprește chiar și acel canal de migrație controlat. Oficialii guvernamentali spun că precedentul juridic oferă mai multă flexibilitate pentru a restricționa reunificarea familiei pentru titularii de protecție subsidiară decât pentru refugiații recunoscuți sau solicitanții de azil, unde se aplică garanții constituționale și internaționale mai stricte.

Criticii avertizează asupra daunelor pe termen lung aduse familiilor și societății

Măsura a stârnit critici vehemente din partea organizațiilor pentru drepturile omului, a liderilor religioși și a apărătorilor refugiaților. Amnesty International a descris suspendarea ca o încălcare gravă a dreptului la viață de familie. Organizația a cerut membrilor parlamentului să respingă măsura și, în schimb, să acționeze pentru extinderea drepturilor de reunificare a familiei, în special pentru copii.

Amnesty susține că unitatea familiei este esențială nu doar pentru stabilitatea emoțională, ci și pentru o integrare reușită. Aceștia subliniază faptul că persoanele separate de rudele apropiate se luptă să se concentreze asupra muncii, educației sau învățării limbilor străine, deoarece își fac griji constant pentru cei dragi lăsați în urmă în condiții periculoase. Potrivit grupului, multe persoane afectate au îndurat deja ani de separare, iar alte întârzieri nu vor face decât să le adâncească trauma.

Alte organizații, inclusiv Salvați Copiii și Fondul German pentru Copii, au reiterat aceste îngrijorări. Într-un apel comun, peste 30 de ONG-uri au avertizat că întreruperea reunificării familiei va lăsa femeile și copiii vulnerabili fără alternative legale, împingându-i pe rute de migrație periculoase și ilegale. Singura opțiune de intrare sigură și legală pentru mulți dintre ei - reunificarea familiei - va fi acum inaccesibilă.

Liderii religioși ridică și obiecții etice

Și voci proeminente din comunitățile religioase din Germania s-au exprimat. Arhiepiscopul catolic de Hamburg a criticat politica ca fiind nejustificată din punct de vedere etic, subliniind că protecția familiilor este consacrată în constituția Germaniei și trebuie respectată pentru toate familiile, inclusiv pentru cele care caută siguranță. Liderii protestanți au subliniat că separarea familiilor subminează eforturile de integrare și contrazice valorile compasiunii și solidarității.

Reprezentanții bisericii susțin că politicile care vizează ajutor logistic pe termen scurt nu ar trebui să vină în detrimentul drepturilor fundamentale ale omului. Aceștia avertizează că suspendarea ar putea adânci diviziunea socială și ar putea împiedica coeziunea socială pe termen lung.

Respingerea cererilor de azil - Întrebări și răspunsuri - Momentul limită al politicii

Unii experți pun la îndoială necesitatea măsurii, având în vedere scăderea numărului de cereri de azil. În 2024, Germania a înregistrat aproximativ 230,000 de cereri inițiale de azil, în scădere cu aproape 30% față de anul precedent. Oficialii atribuie această scădere în mare măsură controalelor mai stricte la frontieră de-a lungul rutelor de migrație, inclusiv noilor restricții impuse de Serbia.

Având în vedere numărul mai mic de sosiri noi și presiunea sistemelor existente mai mică decât în ​​anii precedenți, criticii susțin că momentul suspendării este motivat politic, mai degrabă decât justificat factual. Potrivit susținătorilor refugiaților, această mișcare semnalează o trecere către un mediu migrațional mai restrictiv, chiar dacă presiunea migrațională reală se diminuează.

Viitorul este incert, deoarece legea așteaptă aprobarea parlamentară

Deși cabinetul a aprobat proiectul de lege, acesta trebuie să fie adoptat atât de Bundestag, cât și de Bundesrat înainte de a deveni lege. Se așteaptă ca grupurile de susținere să își intensifice campaniile de blocare a legislației, argumentând că aceasta încalcă angajamentele constituționale ale Germaniei și acordurile internaționale, inclusiv Convenția ONU cu privire la Drepturile Copilului și Convenția Europeană a Drepturilor Omului.

Dezbaterea reflectă o luptă mai profundă privind direcția politicii migraționale germane. Susținătorii legii o consideră o corecție necesară după ani de creștere a migrației. Oponenții avertizează că aceasta subminează rolul Germaniei ca apărător al drepturilor omului și al unității familiale.