Reforma sistemului de sănătate amânată până în septembrie

Mult așteptata reformă a sistemului de îngrijire din Germania a dat din nou greș. Pflegeneuordnungsgesetz (PNOG), legea menită să revizuiască modul în care țara plătește pentru îngrijirea pe termen lung, trebuia să ajungă în cabinetul federal pe 29 iulie 2026. Această perioadă a fost preluată de o remaniere guvernamentală, iar proiectul de lege este acum vizat pentru ședința de cabinet din 2 septembrie 2026. Pentru familiile din Germania care îngrijesc o rudă în vârstă sau bolnavă, mesajul practic este simplu: nimic nu se schimbă deocamdată, iar regulile actuale privind beneficiile de îngrijire rămân în vigoare pe tot parcursul verii.

De ce reforma sistemului de asistență medicală a ratat momentul potrivit din iulie

PNOG fusese deja amânat din primăvară în iulie înainte de ultima amânare. Data din iulie a fost amânată odată cu reorganizarea miniștrilor coaliției. Nina Warken a părăsit Ministerul Sănătății pentru a se muta la Cancelarie, iar Carsten Linnemann a depus jurământul ca nou ministru federal al Sănătății pe 29 iulie 2026. Am acoperit această schimbare în detaliu în raportul nostru despre... Remanierea cabinetului Merz...iar acest articol analizează doar ce înseamnă această reorganizare pentru legea privind îngrijirea în sine.

Sosirea unui nou ministru cu câteva zile înainte de o decizie planificată a cabinetului a făcut aproape imposibilă respectarea calendarului inițial. Linnemann a moștenit un proiect scris sub predecesorul său, iar asociațiile de asistență medicală au precizat clar că se așteaptă ca acesta să îl revizuiască și să îl reelaboreze substanțial înainte de a merge mai departe. Această revizuire este principalul motiv pentru care reforma sistemului de asistență medicală se află acum pe ordinea de zi din septembrie, în loc de cea din iulie.

Cum arată noul orar

Potrivit publicației comerciale Altenheim, PNOG este acum programată pentru ședința de cabinet din 2 septembrie 2026, procedurile parlamentare urmând să înceapă pe 10 septembrie, imediat după vacanța de vară. Aceste date sunt ferme doar pe hârtie. Organisme din industrie, cum ar fi VDAB, au îndemnat guvernul să le respecte, astfel încât reforma să nu fie amânată încă o dată, în timp ce alte grupuri au avertizat împotriva schimbărilor grăbite care încă necesită îmbunătățiri.

Calendarul conține și o condiție clară. Mai multe asociații spun că vor susține data din septembrie doar dacă Linnemann revizuiește fundamental proiectul, în special părțile care se referă la regulile salariale colective și la limitele vizitelor de consiliere și ale serviciilor de asistență. Cu alte cuvinte, data din septembrie depinde de un acord politic care nu există încă, și nu se poate exclude o nouă derapaj.

Ce ar schimba proiectul

Proiectul PNOG nu este o actualizare minoră. Acesta conține o restructurare a Pflegegeld, alocația financiară pentru îngrijire plătită persoanelor care sunt îngrijite la domiciliu, mai degrabă decât într-o instituție, și indică contribuții mai mari la asigurarea obligatorie de îngrijire. De asemenea, propune bugete de îngrijire mai simple și servicii de sprijin combinate, idei pe care unii asigurători de sănătate le-au lăudat și au cerut guvernului să nu le dilueze.

Contextul este reprezentat de bani. Sistemul de asigurări sociale din Germania, Pflegeversicherung, înregistrează un deficit raportat pe scară largă de aproximativ 4.2 miliarde de euro pentru 2026. Acest decalaj este motorul din spatele întregii reforme, deoarece sistemul are nevoie fie de venituri mai mari prin contribuții, fie de cheltuieli mai mici pentru a rămâne solvabil. Partea dificilă din punct de vedere politic este că aproape fiecare opțiune afectează direct gospodăriile, acesta fiind unul dintre motivele pentru care legea s-a dovedit atât de greu de finalizat.

Asigurarea de îngrijire este finanțată prin contribuțiile salariale împărțite între angajați și angajatori, cu o suprataxă pentru persoanele fără copii. Prin urmare, orice creștere a cotei de contribuție ar apărea pe fluturașii de salariu din întreaga țară, motiv pentru care guvernul a acționat cu prudență. În același timp, numărul persoanelor care au nevoie de îngrijire continuă să crească pe măsură ce populația îmbătrânește, astfel încât presiunea asupra sistemului este structurală, mai degrabă decât temporară, și nu se va diminua de la sine.

Ce înseamnă asta pentru familiile de expatriați cu nevoi de îngrijire

Deocamdată, status quo-ul se menține. Deoarece reforma sistemului de asistență socială nu a trecut de cabinet, nu există modificări iminente ale Pflegegeld-ului sau ale contribuțiilor la asigurarea de îngrijire. Familiile care primesc deja o alocație de îngrijire o vor primi în continuare conform regulilor actuale, iar rata de contribuție de pe fluturașul de salariu nu se modifică din cauza acestui proiect de lege. Dacă planificați îngrijirea unui părinte sau a unui partener în următoarele săptămâni, vă puteți baza planificarea pe cifrele de astăzi.

Merită totuși să urmăriți cu atenție dezbaterea din septembrie, mai ales dacă vă bazați pe alocația financiară pentru îngrijire sau pe vizitele de consiliere la domiciliu, deoarece ambele sunt domenii pe care proiectul le-ar aborda. Presiunea mai amplă asupra sistemului este reală, așa cum se vede în raportul nostru privind... costuri record pentru căminele de bătrâni arată, iar contribuțiile mai mari rămân probabile la un moment dat în viitor. Reforma a fost amânată, nu anulată, așa că abordarea sensibilă este de a trata regulile actuale ca fiind stabile în această vară, ținând cont în același timp de ceea ce noul ministru va aduce cabinetului în septembrie.