Programe de asistență socială și eligibilitate
26 min de citit
Acest capitol explică programele de asistență socială din Germania așa cum funcționează ele efectiv în 2026, ce birou le administrează pe fiecare, cine este eligibil și ce efect are revendicarea oricăruia dintre ele asupra permisului dumneavoastră de ședere și a cererii dumneavoastră de cetățenie. Această ultimă întrebare este cea care contează cel mai mult pentru dumneavoastră și pe care majoritatea ghidurilor o omit. S-a schimbat terenul la 1 iulie 2026, când beneficiul numit Bürgergeld a fost înlocuit de un sistem numit Grundsicherung, așa că orice sfat scris înainte de această dată descrie reguli care nu se mai aplică. Citiți acest lucru alături de... Prezentare generală a sistemului de securitate socială, ceea ce explică asigurările contributive care se află deasupra programelor de asistență socială descrise aici.
Cum se integrează programele de asistență socială ale Germaniei
Germania are două tipuri diferite de sprijin, iar diferențierea lor vă scutește de multe confuzii. Primul tip este asigurarea. Ați plătit contribuții din salariu și, în schimb, puteți solicita pensii, asigurare de șomaj, asigurare medicală și îngrijire pe termen lung. Ceea ce primiți depinde de cât ați contribuit, iar naționalitatea dvs. este irelevantă. Al doilea tip este asistența socială, despre care este vorba în acest capitol. Asistența socială este plătită din impozitele generale, nu din contribuțiile dvs. Este testată în funcție de venituri, ceea ce înseamnă că biroul analizează ceea ce câștigați și dețineți dvs. și persoanele cu care locuiți înainte de a plăti ceva. Este un prag minim, mai degrabă decât o recompensă.
Programul minim pentru asistență socială nu este un singur program, ci mai multe, fiecare scris într-o carte diferită a Sozialgesetzbuch, codul social, și fiecare administrat de un birou diferit. Grundsicherung für Arbeitsuchende, securitatea de bază pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, se află în a doua carte (SGB II) și este administrată de Jobcenter. Aceasta acoperă persoanele care pot munci. Sozialhilfe, asistența socială, se află în a douăsprezecea carte (SGB XII) și este administrată de Sozialamt municipal, biroul de asistență socială. Aceasta acoperă persoanele care nu pot munci. Wohngeld, ajutorul de locuință, și Kinderzuschlag, suplimentul pentru copii, se află în afara ambelor și sunt administrate de municipalitate, respectiv de Familienkasse. Acestea sunt destinate persoanelor care lucrează, dar nu câștigă suficient.
Consecința practică este că nu există un ghișeu unic pentru asistență socială. Ușa la care bateți depinde de motivul pentru care duceți lipsă de bani, nu de cât de puțini sunteți. Aplicarea la biroul greșit nu vă pierde, de obicei, dreptul la ajutor, deoarece birourile germane sunt obligate să transmită o cerere greșit direcționată către cel corect, dar vă costă săptămâni întregi. Dacă nu sunteți sigur în ce sistem vă încadrați, întrebarea decisivă este aproape întotdeauna dacă sunteți considerat erwerbsfähig, capabil de un loc de muncă remunerat, ceea ce, în acest context, înseamnă capabil să lucrați cel puțin trei ore pe zi în condiții normale de pe piața muncii.
Grundsicherung: Programul de bunăstare care a înlocuit Bürgergeld
La 1 iulie 2026, indemnizația în numerar cunoscută sub numele de Bürgergeld a fost redenumită Grundsicherungsgeld, iar regulile aferente au fost înăsprite considerabil. Legea a intrat în vigoare treptat în lunile următoare. Dacă primeați deja Bürgergeld, nu a fost nevoie să solicitați din nou, iar plățile nu s-au oprit: Bundesagentur für Arbeit a confirmat că deciziile existente rămân valabile, iar plățile în numerar continuă fără întrerupere, documentele și formularele fiind actualizate în etape. Ceea ce s-a schimbat nu este numele de pe scrisoare, ci condițiile atașate acesteia. Conform statisticilor Bundesagentur für Arbeit, aproximativ 5.2 milioane de persoane aveau dreptul la aceste indemnizații la începutul anului 2026, dintre care aproximativ trei sferturi sunt considerate apte de muncă.
Suma în sine nu s-a modificat. Regelsatz, rata standard care acoperă totul, cu excepția chiriei și a încălzirii, a rămas la nivelul stabilit pentru 2024, în ceea ce Bundesregierung a numit Nullrunde, o rundă zero. Un adult singur sau un părinte singur primește 563 de euro pe lună. Fiecare partener dintr-un cuplu primește 506 euro. Un adult care locuiește în gospodăria unui părinte sau într-o unitate rezidențială primește 451 de euro. Copiii primesc 471 de euro de la 14 la 17 ani, 390 de euro de la 6 la 13 ani și 357 de euro de la naștere până la 5 ani. Cifra calculată pentru un adult singur ar fi fost de fapt mai mică de 563 de euro, dar legea protejează un nivel de beneficiu acordat împotriva reducerii, așa că ratele au fost înghețate în loc să fie reduse. Reforma din iulie nu a atins aceste cifre.
Pe lângă Regelsatz, Jobcenter vă plătește Kosten der Unterkunft, costurile de cazare, adică chiria și încălzirea, și vă plătește contribuțiile la asigurarea de sănătate și îngrijire pe termen lung, astfel încât să rămâneți asigurat. Acesta este motivul pentru care valoarea totală a beneficiului este mult mai mare decât sugerează suma de 563 de euro și de ce o sancțiune care ajunge la costurile de locuință este atât de serioasă. Capitolul nostru despre Beneficii de somaj aprofundează modul în care Arbeitslosengeld I alimentează acest sistem atunci când dreptul dumneavoastră la asigurare expiră.
Activele, Bedarfsgemeinschaft și chiria dvs
Cea mai mare schimbare de la 1 iulie 2026 a fost eliminarea Karenzzeit, perioada de grație. Conform vechilor reguli Bürgergeld, economiile dumneavoastră erau în mare parte lăsate neschimbate în primul an al unei cereri, iar chiria era plătită integral, indiferent de mărimea acesteia pentru anul respectiv. Ambele protecții au dispărut. Începând cu 1 iulie 2026, Jobcenter vă examinează activele din ziua în care depuneți cererea și le numără de la început. Dacă ați avut economii în timp ce decideți dacă să solicitați, aceasta este regula care s-a schimbat în ziua dumneavoastră.
Ceea ce supraviețuiește verificării activelor se numește Schonvermögen, active protejate, și este acum legat de vârsta dumneavoastră, în loc să fie o cifră fixă. Cu cât sunteți mai în vârstă, cu atât puteți păstra mai mult, pe motivul că o persoană mai în vârstă a avut la dispoziție mai mult timp pentru a economisi și mai puțin timp pentru a se reconstrui. Bundesregierung și Bundesagentur für Arbeit au confirmat această clasificare în funcție de vârstă, dar nu au publicat sumele în euro pe paginile lor publice, iar cifrele care circulă în presa germană de consiliere variază de la aproximativ 5,000 de euro pentru persoanele sub 30 de ani până la aproximativ 20,000 de euro de persoană de la vârsta de 51 de ani. Tratați aceste cifre doar ca fiind orientative și întrebați Jobcenter-ul dumneavoastră despre cifra care vi se aplică, deoarece acesta este exact genul de detaliu care decide o cerere. Economiile pentru pensie pe care vi se interzice contractual să le retrageți anticipat sunt protejate separat și mai generos.
Activele și veniturile nu sunt niciodată evaluate doar pentru dumneavoastră. Acestea sunt evaluate pentru Bedarfsgemeinschaft, gospodăria dumneavoastră aflată în nevoie: dumneavoastră, soțul/soția sau partenerul/partenera dumneavoastră și orice copii necăsătoriți sub 25 de ani care locuiesc cu dumneavoastră și care nu își pot acoperi singuri nevoile. Toți cei din acea unitate sunt puși în comun. Salariul sau economiile unui partener/parteneră reduc sau elimină cererea dumneavoastră, chiar dacă voi doi păstrați finanțe complet separate, iar acest lucru exclude cuplurile în care una dintre persoane nu a solicitat niciodată nimic în viața sa. De asemenea, chiria dumneavoastră este acum plafonată. În timpul introducerii treptate, Jobcenter plătește costurile locuinței doar până la o dată și jumătate Angemessenheitsgrenze locală, limita de adecvare stabilită de municipalitatea dumneavoastră, în primul an al unei cereri, cu excepții posibile pentru familiile cu copii. Dacă apartamentul dumneavoastră costă mai mult decât acest plafon, trebuie să compensați diferența sau să vă mutați.
Obligații și sancțiuni conform noilor reguli
Grundsicherung este un beneficiu condiționat, iar condițiile au fost înăsprite în iulie 2026. Principiul Vermittlungsvorrang, prioritatea plasării, a fost reintrodus. Centrul pentru ocuparea forței de muncă verifică acum mai întâi dacă vă poate plasa imediat într-un loc de muncă și ia în considerare calificarea sau recalificarea doar dacă plasarea imediată nu este posibilă. În practică, aceasta înseamnă că, dacă există un loc de muncă potrivit disponibil, vi se așteaptă să îl acceptați, iar așteptarea unei recalificări care corespunde mai bine calificărilor dumneavoastră nu mai este o poziție pe care biroul este obligat să o susțină. Pentru persoanele cu calificări străine care așteaptă recunoașterea, aceasta este o problemă reală pe care merită să o discutați cu asistentul social din timp și în scris.
Sancțiunile sunt acum mai dure și mai rapide. O încălcare a îndatoririlor dumneavoastră, cum ar fi refuzul de a respecta Kooperationsplan-ul convenit cu asistentul social, costă 30% din Regelsatz-ul dumneavoastră timp de trei luni. Procedura de mediere care exista anterior pentru soluționarea disputelor legate de acest plan a fost abolită. Programările pierdute au propria lor scară crescătoare: prima absență nemotivată nu are consecințe imediate, dar de la a doua pierdeți 30% timp de o lună, iar trei programări consecutive pierdute fără un motiv întemeiat declanșează o procedură treptată care poate duce la pierderea completă a beneficiilor, inclusiv a costurilor de locuință. Refuzul unei oferte de muncă adecvat vă costă Regelbedarf-ul timp de o lună, până la maximum două, și se aplică mai devreme decât înainte. Se mențin garanții pentru persoanele cu afecțiuni mintale și pentru copiii din gospodărie, care nu sunt meniți să sufere din cauza încălcării din partea unui adult.
Lecția este mai degrabă procedurală decât morală. Aproape fiecare sancțiune serioasă din acest sistem începe cu o scrisoare care nu a fost deschisă, neînțeleasă sau la care nu s-a răspuns până la un termen limită. Dacă nu puteți participa la o întâlnire, spuneți acest lucru înainte de aceasta, în scris, și păstrați dovada. Dacă o scrisoare este de neînțeles, traduceți-o în aceeași săptămână, nu în aceeași lună. Scara de escaladare este concepută astfel încât primul pas să fie supraviețuitor, iar al treilea nu, iar intervalul dintre ele se măsoară în săptămâni.
Sozialhilfe: Programul de bunăstare de ultimă instanță
Sozialhilfe, asistența socială, este cea mai veche parte a sistemului și cea care îi prinde pe toți cei pe care celelalte programe îi omit. Se află în cartea a douăsprezecea a codului social (SGB XII) și este administrată de Sozialamt, biroul municipal de asistență socială, nu de Jobcenter. Linia de demarcație dintre aceasta și Grundsicherung nu constă în cât de sărac ești, ci dacă ești erwerbsfähig. Dacă poți lucra cel puțin trei ore pe zi, aparții de Jobcenter. Dacă nu poți, din cauza unei boli, a unui handicap sau a vârstei, aparții de Sozialamt. Oamenii sunt transferați între cele două birouri mai des decât și-ar dori oricare dintre ei, iar dacă ți se întâmplă asta, solicită refuzul în scris, deoarece un refuz scris este cel care îți permite să faci apel.
Partea la care se referă majoritatea oamenilor când spun Sozialhilfe este Hilfe zum Lebensunterhalt, asistență pentru costurile vieții. Folosește același tabel Regelsatz ca și Grundsicherung, astfel încât un adult singur primește aceiași 563 de euro și, de asemenea, acoperă chiria, încălzirea și asigurarea de sănătate adecvate. Pe lângă bani, SGB XII conține un set de ajutoare specifice care sunt ușor de trecut cu vederea și cu adevărat valoroase: Hilfe zur Gesundheit pentru persoanele din afara sistemului de asigurări de sănătate, Hilfe zur Pflege pentru nevoile de îngrijire pe care asigurarea de îngrijire pe termen lung nu le acoperă integral și Eingliederungshilfe, asistența pentru incluziune care finanțează participarea la viața profesională și comunitară a persoanelor cu dizabilități.
Sozialhilfe este subsidiar, ceea ce înseamnă, tehnic, că plătește doar după ce toate celelalte beneficii au fost epuizate. Sozialamt se așteaptă să fi solicitat mai întâi orice pensie, indemnizație de asigurare sau întreținere la care aveți dreptul și poate solicita aceste indemnizații în numele dumneavoastră. De asemenea, este singura parte a sistemului de asistență socială care, în mod tradițional, apela la rudele dumneavoastră pentru rambursare, deși această sferă de acoperire a fost redusă drastic de Angehörigen-Entlastungsgesetz în ianuarie 2020. De atunci, biroul poate solicita despăgubiri împotriva copiilor dumneavoastră adulți doar dacă venitul brut anual al unui copil depășește 100,000 de euro, iar legea presupune că nu face acest lucru, cu excepția cazului în care biroul are dovezi concrete contrare.
Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung
În mod confuz, cuvântul „Grundsicherung” apare de două ori în sistemul de asistență socială german, cu două înțelesuri diferite. „Grundsicherung für Arbeitsuchende” este ajutorul de la Jobcentre discutat mai sus. „Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung”, securitatea de bază la bătrânețe și în cazul capacității reduse de câștig, este cu totul altceva: este al patrulea capitol din SGB XII, este administrat de Sozialamt și este destinat persoanelor care au împlinit vârsta legală de pensionare sau care sunt permanent incapabile să muncească. Dacă pensia dumneavoastră este prea mică pentru a supraviețui, acesta este programul care o suplimentează și este motivul pentru care o pensie mică în Germania nu trebuie să însemne sărăcie.
Acesta este programul de asistență socială care va conta cel mai mult pentru un rezident străin, deoarece este locul unde ajunge o viață profesională fragmentată. Dacă ți-ai petrecut o parte din carieră în străinătate, dreptul tău la pensie germană poate fi modest chiar și după decenii petrecute aici. Ratele reflectă tabelul obișnuit Regelsatz, cu costuri de cazare adecvate plătite în plus, și se aplică aceeași protecție de 100,000 de euro pentru copiii tăi, ceea ce elimină teama care împiedică multe persoane în vârstă să solicite pensia: copiii tăi adulți nu vor fi facturați decât dacă unul dintre ei câștigă individual mai mult decât atât. Rata de participare rămâne scăzută, în mare parte pentru că această teamă persistă oricum. Merită să-ți verifici pensia proiectată în raport cu Regelsatz cu mult înainte de a te pensiona, deoarece, dacă diferența este mare, acesta este programul care o va elimina.
Wohngeld: Ajutor cu chiria fără a intra în sistemul de beneficii
Wohngeld este o subvenție pentru chirie și este cel mai puțin solicitat ajutor social în Germania. Nu este asistență socială în sensul unui Jobcenter: îl soliciți în timp ce lucrezi, nu vine la pachet cu obligații de căutare a unui loc de muncă, niciun asistent social nu te gestionează și nu există un Kooperationsplan. Se prezintă sub două forme. Mietzuschuss este subvenția pentru chiriași. Lastenzuschuss este echivalentul pentru proprietarii-ocupanți care suportă costurile propriei locuințe. Aplicarea se face la Wohngeldbehörde, biroul pentru ajutoare de locuință al municipalității sau districtului dumneavoastră, iar multe state acceptă acum cererea online.
Suma pe care o primești depinde de trei factori: numărul de persoane care locuiesc în gospodărie, venitul total al gospodăriei și chiria, plafonată de Mietstufe, intervalul de chirie atribuit municipalității tale. Orașele scumpe se află în intervale superioare și, prin urmare, permit subvenții mai mari. Plata include, de asemenea, o componentă a costurilor de încălzire și o componentă a climei, ambele scalate în funcție de mărimea gospodăriei. Prestațiile pentru locuințe (Wohngeld) și Jobcenter se exclud reciproc, nu sunt cumulative, deoarece altfel ambele ți-ar plăti chiria de două ori: dacă primești Grundsicherung sau Sozialhilfe care acoperă deja costurile de cazare, nu poți primi și Wohngeld.
Această exclusivitate este esențială, nu o limitare. Wohngeld există pentru ca o gospodărie cu un venit prea mare pentru Grundsicherung și prea mic pentru chiria locală să nu fie împinsă în sistemul de beneficii pentru a rezolva o problemă a locuințelor. Merită să calculați chiar dacă presupuneți că câștigați prea mult, deoarece limitele de venit sunt mai generoase decât se așteaptă majoritatea oamenilor și cresc odată cu nivelurile chiriilor. Legea Wohngeld este în prezent în proces parlamentar pentru o reformă care urmează să intre în vigoare la 1 ianuarie 2027, iar coaliția și-a exprimat, de asemenea, intenția de a fuziona Wohngeld cu Kinderzuschlag într-o singură aplicație, așa că verificați regulile actuale înainte de a vă baza pe ceva scris acum. Capitolul nostru despre... Beneficii și sprijin pentru locuință acoperă aplicația mai detaliat.
Kinderzuschlag și programele de bunăstare a familiei
Kindergeld, alocația pentru copii, nu este bazată pe venituri și nu este un ajutor social. Fiecare familie care crește un copil în Germania o primește, iar în 2026 este de 259 de euro pe copil pe lună, plătită de Familienkasse de la naștere până la vârsta de 18 ani sau până la vârsta de 25 de ani, cât timp copilul este încă în sistemul de învățământ sau formare profesională. Este baza pe care se construiesc programele familiale bazate pe venituri.
Kinderzuschlag, suplimentul pentru copii, este unul bazat pe venituri și este destinat unei situații specifice și comune: părinți care câștigă suficient pentru a-și acoperi propriile nevoi, dar nu suficient pentru a le acoperi pe cele ale copiilor. Acesta plătește maximum 297 de euro per copil pe lună, pe lângă Kindergeld, și necesită un venit brut minim de 900 de euro pentru un cuplu sau 600 de euro pentru un părinte singur, acesta fiind pragul care îl diferențiază de Grundsicherung. De asemenea, deblochează Bildung und Teilhabe, pachetul de educație și participare care plătește pentru rechizite școlare, excursii școlare, prânz și abonament la club și vă poate scuti de taxele de îngrijire a copiilor. Aceste beneficii suplimentare valorează adesea mai mult decât banii.
Este necesară o corecție la ceea ce puteți citi în ghidurile mai vechi, inclusiv versiunea anterioară a acestei pagini. Betreuungsgeld, alocația pentru părinții care și-au ținut copilul în afara creșei publice, nu mai există la nivel federal: Bundesverfassungsgericht a anulat-o la 21 iulie 2015, pe motiv că guvernul federal nu avea competență legislativă pentru a o crea. Unele state își desfășoară propriile scheme succesoare, Familiengeld din Bavaria fiind cea mai cunoscută, așa că verificați landul dumneavoastră, în loc să presupuneți că alocația federală există încă. Elterngeld, alocația parentală, este foarte activă și este tratată în capitolul nostru despre... Prestații pentru copii și familie.
Cum interacționează aceste programe de asistență socială
Asistența socială germană funcționează pe un principiu numit Nachrang, subsidiaritate: o prestație se plătește numai după ce au fost utilizate toate celelalte drepturi. Aceasta produce o ordine strictă de solicitare. Trebuie mai întâi să accepți ceea ce ești asigurat și ceea ce nu este bazat pe venituri, apoi Wohngeld și Kinderzuschlag și abia apoi Grundsicherung sau Sozialhilfe. Nu poți sări peste coadă alegând programul pe care îl preferi, iar un birou care consideră că ai un drept anterior nerevendicat te poate refuza până când îl vei exercita.
Aceasta are o consecință care merită luată în considerare. Pentru o familie care lucrează și are un salariu mic, se susține că Wohngeld și Kinderzuschlag împreună acoperă adesea deficitul și țin gospodăria în afara SGB II complet. Acesta este un rezultat mult mai bun decât Grundsicherung, chiar și atunci când banii sunt similari, deoarece se evită verificarea averii, Kooperationsplan, regimul de sancțiuni și, așa cum se explică în secțiunile următoare, consecințele privind imigrația. Cele două birouri ar trebui să verifice acest lucru pentru dumneavoastră: dacă Jobcenter calculează că Wohngeld plus Kinderzuschlag v-ar pune capăt nevoii, este menit să vă îndrume în schimb către această situație.
În cazul în care calculul este într-adevăr apropiat, aplicați pentru ambele și lăsați birourile să rezolve problema. Cererile sunt datate din luna depunerii, iar o cerere refuzată de un birou deoarece altul este responsabil vă protejează în continuare data. Greșeala de evitat este să așteptați până când sunteți sigur, deoarece certitudinea în acest sistem apare de obicei după ce banii s-au epuizat.
Reguli de eligibilitate care se aplică numai străinilor
Tot ce este menționat mai sus descrie regulile cu care se confruntă toată lumea. Pentru dumneavoastră, pe deasupra, există regulile de eligibilitate din secțiunea 7 din SGB II, care se aplică în funcție de naționalitate și statut de ședere, și sunt stricte. Condițiile de bază sunt să aveți între 15 ani și vârsta legală de pensionare, să fiți apt de muncă, să fiți în nevoie și să aveți reședința obișnuită în Germania. Apoi vin excluderile.
Cetățenii străini care nu sunt nici angajați, nici lucrători independenți și care nu au drept de liberă circulație în UE ca lucrători sunt excluși de la SGB II pentru primele trei luni ale șederii lor. Mai important, oricine al cărui drept de ședere decurge exclusiv din căutarea unui loc de muncă, a unei formări sau a unui loc de studiu este exclus atâta timp cât acesta este singurul temei al șederii sale. Aceasta este regula care îi surprinde cel mai mult pe cetățenii UE, deoarece se presupune adesea că libera circulație include asistența socială. Nu este cazul. Un cetățean al UE care lucrează sau care își păstrează statutul de lucrător după ce și-a pierdut locul de muncă are, în general, același acces ca un german. Un cetățean al UE care s-a mutat aici pentru a căuta un loc de muncă și nu și-a găsit încă unul, în general, nu are niciunul. Excluderea este ridicată după cinci ani de ședere obișnuită în Germania, cu excepția cazului în care dreptul de liberă circulație a fost pierdut oficial.
Pentru cetățenii din afara UE, situația este din nou diferită, deoarece eligibilitatea pentru asistență socială și dreptul de ședere sunt legate într-un mod în care nu sunt legate pentru cetățenii UE. Permisul dumneavoastră se bazează de obicei pe un scop, fie că este vorba de muncă, studii, reîntregirea familiei sau o Carte Albastră, iar majoritatea acestor scopuri au o cerință legală ca dumneavoastră să vă întrețineți. Solicitarea de asistență socială nu vă anulează automat permisul, dar interacționează cu condiția în baza căreia a fost acordat permisul dumneavoastră. Persoanele a căror drept de ședere se bazează pe Asylbewerberleistungsgesetz, legea privind prestațiile pentru solicitanții de azil, sunt excluse în întregime de la SGB II și primesc în schimb ratele mai mici AsylbLG.
Ucrainenii și Rechtskreiswechsel în așteptare
Ucrainenii care au fugit din cauza războiului au fost tratați diferit față de alte persoane strămutate începând cu 2022, având acces la Bürgergeld și Sozialhilfe, în loc să beneficieze de rate mai mici pentru solicitanții de azil. Această situație este în curs de modificare, iar schimbarea nu este încă finalizată. Leistungsrechtsanpassungsgesetz, aprobată de cabinetul federal la 19 noiembrie 2025, i-ar muta pe ucrainenii care au intrat în Germania la sau după 1 aprilie 2025 din sistemul Jobcenter și i-ar muta în Asylbewerberleistungsgesetz, care plătește considerabil mai puțin decât Regelsatz-ul de 563 de euro. Responsabilitatea ar trece de la Jobcenters și Sozialämter la BAMF și Ausländerbehörden.
Două aspecte contează pentru oricine se află în această situație. Primul este termenul limită: propunerea intră în vigoare la 1 aprilie 2025, iar persoanele care au intrat înainte de această dată își vor păstra dreptul la Grundsicherung sau Sozialhilfe. Al doilea este că acesta este încă un proiect de lege, nu o lege. Intenția declarată a guvernului era ca aceasta să intre în vigoare până la 1 iulie 2026, dar nu fusese adoptată la acea dată și nu a fost confirmată nicio nouă dată. Dacă va fi adoptată, persoanele care primesc deja beneficii le vor păstra până la expirarea indemnizației actuale și cel târziu până la trei luni de la intrarea în vigoare a legii. Deoarece această situație este într-o continuă schimbare, verificați situația actuală cu o asociație de asistență socială sau cu un consilier specializat, în loc să vă bazați pe vreun ghid, inclusiv pe acesta.
Ce efect are solicitarea asistenței sociale asupra permisului dumneavoastră de ședere
Aceasta este secțiunea care trebuie citită de două ori. Pentru majoritatea permiselor de ședere, legislația germană impune ca Lebensunterhalt-ul dumneavoastră să fie gesichert, adică să vă fie asigurate mijloacele de trai, ceea ce secțiunea 2 paragraful 3 din Aufenthaltsgesetz definește ca fiind capacitatea de a vă întreține singur, inclusiv o asigurare medicală adecvată, fără a solicita fonduri publice. Grundsicherung și Sozialhilfe sunt fonduri publice exact în acest sens. Prin urmare, obținerea lor nu vă oferă doar mai puțini bani decât v-ar oferi un loc de muncă: poate submina condiția legală pe care se bazează permisul dumneavoastră atunci când Ausländerbehörde vă examinează dosarul, de obicei la reînnoire.
Legea enumeră beneficii care nu sunt în mod expres împotriva ta. Kindergeld (pentru copii), Kinderzuschlag (pentru copii), Erziehungsgeld (pen pentru copii), Elterngeld (pen pentru studenți), sprijinul pentru studenți în temeiul regulilor Ausbildungsförderung (pentru studenți) și Unterhaltsvorschuss (pentru studenți) sunt toate menționate în statut ca neconstituind o creanță asupra fondurilor publice, la fel ca fondurile publice bazate pe propriile tale contribuții, motiv pentru care Arbeitslosengeld I (pen pentru muncă) și pensia ta sunt inofensive. Wohngeld (pen pentru locuințe) nu se află pe această listă. În practică, nu este tratat la fel de dur ca Grundsicherung (pentru studenți), dar nu presupune că este invizibil și întreabă-ți Ausländerbehörde (pentru studenți) înainte de a te baza pe el dacă permisul tău este aproape de reînnoire.
Niederlassungserlaubnis, permisul de ședere permanentă, aplică testul în cea mai strictă formă. Articolul 9 alineatul (2) din Aufenthaltsgesetz prevede că dețineți un permis de ședere timp de cinci ani, că vă asigurați mijloacele de trai și că fi plătit cel puțin 60 de luni de contribuții obligatorii sau voluntare la asigurarea legală de pensii. Timpul petrecut crescând copiii sau îngrijind o rudă se calculează în cadrul acestor 60 de luni, iar există derogări pentru dificultăți, în special în ceea ce privește condițiile lingvistice și de integrare, precum și pentru persoanele cu dizabilități. Însă o gospodărie care trăiește în baza unui program de asistență socială (Grundsicherung) nu îndeplinește, prin definiție, condiția de trai, iar o cerere depusă în această situație este foarte probabil să eșueze. Dacă obiectivul dumneavoastră este rezidența permanentă, secvențierea contează: închideți cererea și reluați lucrările înainte de a depune cererea și, dacă timpul este strâns, solicitați mai întâi sfatul unui avocat specializat sau al unui Migrationsberatung.
Programe de asistență socială și cetățenie germană
Naturalizarea aplică un test conex, dar separat, iar vestea bună este că este mai restrâns decât testul permisului de ședere. Secțiunea 10 din Staatsangehörigkeitsgesetz impune cinci ani de reședință obișnuită legală și, printre alte condiții, să vă puteți întreține pe dumneavoastră și familia aflată în întreținere fără prestații în temeiul celei de-a doua sau a douăsprezecea cărți a codului social. Această formulare este precisă și merită păstrată: singurele prestații care blochează naturalizarea sunt SGB II și SGB XII, adică Grundsicherung și Sozialhilfe. Kindergeld, Elterngeld, Wohngeld și sprijinul pentru studenți nu sunt prestații SGB II sau XII și nu vă stau în cale.
Legea conține, de asemenea, trei excepții care sunt în mare parte insuficient utilizate. Condiția nu se aplică dacă ați venit în Germania ca lucrător străin în baza contractelor de angajare de până în 1974 sau ca lucrător contractual până în 1990, iar nevoia de beneficii nu este ceva pentru care sunteți responsabil. Nu se aplică dacă ați lucrat cu normă întreagă timp de cel puțin 20 din ultimele 24 de luni, ceea ce înseamnă că o persoană care completează un salariu mic cu normă întreagă prin Grundsicherung se poate totuși naturaliza. Și nu se aplică dacă locuiți ca soț/soție sau partener/parteneră înregistrat/ă al/ai unui lucrător cu normă întreagă împreună cu un copil minor.
Între regula strictă și aceste excepții se află problema culpei. În cazul în care o excepție se aplică în termenii ei proprii, aplicați-o. În cazul în care nu se aplică, realitatea practică este că o cerere scurtă, documentată, involuntară, cauzată de concediere sau boală și încheiată prin revenirea la muncă, este un caz foarte diferit de unul lung, deschis, iar dosarul pe care îl prezentați ar trebui să facă acest lucru vizibil. Păstrați scrisoarea de concediere, certificatul medical și noul contract. Decizia este un prognostic despre viitorul dumneavoastră, iar dovezile pe care le furnizați sunt cele pe care se bazează.
Aplicarea, contestarea și obținerea de ajutor
Cererile se depun la Jobcenter for Grundsicherung, Sozialamt for Sozialhilfe and Grundsicherung im Alter, Wohngeldbörde municipal pentru Wohngeld și Familienkasse pentru Kinderzuschlag. În fiecare caz, cererea datează din luna în care o depuneți, nu din luna în care se ia decizia, așa că depuneți-o mai întâi și furnizați documentele ulterior, dacă este necesar. Vi se vor solicita acte de identitate și titlul de locuință, dovada tuturor veniturilor gospodăriei, extrase de cont bancare din ultimele luni, contractul de închiriere și facturile de utilități, precum și dovada oricăror bunuri. Întrucât Karenzzeit a fost abolit, așteptați-vă ca întrebările despre bunuri să fie puse la început și răspundeți complet la ele, deoarece un răspuns incomplet descoperit ulterior este tratat ca unul fals.
Fiecare decizie poate fi contestată, iar termenul limită este scurt. Aveți la dispoziție o lună de la primirea unui Bescheid, o decizie formală, pentru a depune o Widerspruch, o obiecție, în scris, la biroul care a emis-o. Dacă obiecția este respinsă, aveți la dispoziție încă o lună pentru a intenta o acțiune la Sozialgericht, instanța socială, unde procedurile sunt gratuite și nu aveți nevoie de un avocat. O mare parte din apeluri sunt aprobate cel puțin parțial, adesea pentru că calculul inițial a fost pur și simplu greșit. Depunerea unei obiecții nu suspendă de obicei o sancțiune, așa că, dacă banii s-au oprit deja, solicitați în același timp o cerere de urgență la instanță.
Nu trebuie să faci asta singur, iar aici își câștigă locul partea non-guvernamentală a sistemului. Asociațiile de asistență socială din Germania, Wohlfahrtsverbände, oferă gratuit servicii de consiliere socială, Sozialberatung, în majoritatea orașelor: Caritas, Diakonie, Arbeiterwohlfahrt, Paritätischer Wohlfahrtsverband, Deutsches Rotes Kreuz și Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland. Acestea îți vor citi Bescheid-ul, vor verifica calculele, te vor ajuta să scrii Widerspruch-ul și, în multe orașe, o vor face într-o limbă pe care o vorbești. De asemenea, acoperă lacunele pe care statul nu le atinge, de la băncile de alimente Tafel la adăposturile de urgență și consilierea în materie de datorii. Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer, serviciul de consiliere în materie de migrație finanțat de guvernul federal, este conceput special pentru situația în care te afli și este gratuit.
Instrumente pentru litere și formulare
Două probleme practice domină acest sistem: scrisorile sunt impenetrabile, iar formularele sunt lungi. Werkzeu.ge, o platformă de instrumente bazată pe browser, construită de Cryon UG, compania din spatele WeLiveIn.de, are instrumente care vizează în mod direct ambele. Merită să fie clarificat ce sunt și ce nu sunt acestea: platforma este în versiune beta până la 30 noiembrie 2026, iar propriii termeni avertizează că instrumentele pot fi incomplete, folosește formule deterministe în loc de inteligență artificială, pregătește documente, dar nu trimite niciodată nimic vreunei autorități și nu oferă în mod explicit consultanță juridică sau financiară. Nimic de aici nu înlocuiește Sozialberatung-ul gratuit descris mai sus, care, pentru un Bescheid contestat, rămâne cea mai bună primă soluție.
Pentru scrisori, Jobcenter-Brief-Ubersetzer traduce corespondența Jobcenter în germană, engleză sau ucraineană simplă și include șabloane de obiecții și un glosar de vocabular tehnic. Insigna sa de pe site-ul activ este Gast, adică gratuit, fără niciun cont. Decodor Behördenbrief Face aceeași treabă și pentru scrisorile oficiale în general, identificând cine ți-a scris, ce își dorește și până când, aceasta fiind exact informația pe care o activează scara sancțiunilor. Este insignat Plus, un nivel plătit.
Pentru formulare, Formular este cel mai relevant articol aici. Este o bibliotecă de formulare oficiale federale, statale și municipale, inclusiv cererile Wohngeld și Bürgergeld, fiecare conținând un link sursă, data recuperării, starea și suma de control, cu lacune documentate acolo unde lipsește un formular, mai degrabă decât să fie omis în secret. Formularele sunt completate în browser, iar pentru oaspeți, intrările rămân pe dispozitivul dvs. Este marcat Gast. Pentru verificarea dreptului înainte de a aplica, Wohngeld-Rechner estimează o subvenție pentru chirie din venitul și chiria dumneavoastră și are eticheta Kostenlos, adică gratuit, dar necesită un cont, iar nivelul gratuit conține reclame. Verificator de răspunsuri la bugetul bursier si Bürgergeld Zuverdienst-Simulator, acestea din urmă pentru a calcula cât dintr-un euro câștigat păstrezi efectiv, ambele au insigna Plus. Rețineți că aceste două încă poartă vechea denumire Bürgergeld pe site, chiar dacă beneficiul a fost redenumit în iulie 2026. Ghid pentru copii este insignat Gast. Nivelurile și ce include fiecare sunt stabilite pe pagina de prețuri.
Ce e de facut in continuare
Începeți prin a afla în ce sistem vă aflați de fapt, pentru că acesta decide totul. Dacă puteți munci și nu aveți venituri, acesta este Jobcenter. Dacă nu puteți munci sau ați împlinit vârsta de pensionare, acesta este Sozialamt. Dacă lucrați și diferența este reprezentată de chirie sau copii, mai degrabă decât de venituri ca atare, verificați mai întâi Wohngeld și Kinderzuschlag și verificați-le împreună, deoarece perechea rezolvă adesea problema fără a vă atrage deloc în SGB II și verificările și taxele aferente averii.
Dacă intenționați să depuneți cererea, depuneți-o luna aceasta și nu luna viitoare, deoarece data depunerii cererii este data la care începe să aveți dreptul la ea. Adunați documentele necesare înainte ca biroul să solicite acest lucru, deoarece, începând cu 1 iulie 2026, acesta va solicita informații în prima zi. Înainte de a depune cererea, iar acesta este pasul specific pentru dumneavoastră și nu pentru un vecin german, stabiliți ce efect are cererea asupra permisului dumneavoastră și asupra oricărui Niederlassungserlaubnis sau naturalizare pe care o planificați. Dacă oricare dintre acestea este aproape, adresați-vă unui Migrationsberatung sau unui avocat înainte de a o adresa Jobcenter, deoarece ordinea în care faceți aceste lucruri poate conta mai mult decât sumele implicate.
Odată ce te afli în sistem, tratează documentele ca pe o sarcină. Deschide fiecare scrisoare în săptămâna în care sosește, traduce-o dacă este nevoie și răspunde înainte de termenul limită imprimat pe ea. Înregistrează-te în agendă în intervalul de o lună pentru fiecare cerere de obiecție și folosește-l ori de câte ori o cifră pare greșită, deoarece o mare parte din obiecții sunt acceptate. Informează biroul în aceeași lună despre orice modificare a veniturilor, a gospodăriei sau a adresei tale. Cea mai mare parte a daunelor pe care acest sistem le face oamenilor se face prin termene limită, mai degrabă decât prin decizii, iar termenele limită sunt partea pe care o controlezi.
Surse
Informațiile din acest capitol se bazează pe sursele și publicațiile oficiale enumerate mai jos, revizuite ultima dată în iulie 2026. Acestea sunt îndrumări generale cu scop orientativ, nu sfaturi juridice, fiscale sau medicale individuale.
Acest articol a fost tradus din engleză.
