Asistență socială pentru expat

Acest capitol răspunde la întrebarea cea mai importantă pentru un străin aflat în dificultate financiară în Germania și întrebarea pe care majoritatea ghidurilor o evită: dacă solicitați asistență socială, ce efect are asupra dreptului dumneavoastră de ședere? Banii reprezintă doar jumătate din poveste. Cealaltă jumătate este că legislația germană privind imigrația și legislația germană privind asistența socială sunt legate între ele, astfel încât un ajutor care vă ajută luna aceasta poate submina discret reînnoirea permisului de ședere, a permisului de stabilire sau a cererii de cetățenie ani mai târziu. Unele beneficii sunt inofensive din punct de vedere juridic. Altele nu sunt. Diferența este înscrisă în statute, nu este o chestiune de opinie, iar cunoașterea ei înainte de a aplica valorează mai mult decât orice intenții bune ulterioare. Pentru o hartă generală a programelor de asistență socială existente și a modului în care funcționează, citiți capitolul nostru despre... Programe de asistență socială și eligibilitate alături de acesta. Acest capitol este despre ce înseamnă aceste programe în mod specific pentru tine, ca persoană care nu este de cetățenie germană.

De ce asistența socială este o chestiune diferită atunci când ești străin

Un cetățean german care solicită beneficii se confruntă cu o singură întrebare: am dreptul la acestea? Tu te confrunți cu trei. Am dreptul la acestea, având în vedere naționalitatea și statutul meu de ședere? Cât mă va costa solicitarea acestora în conformitate cu legislația privind imigrația? Și există un alt beneficiu care rezolvă aceeași problemă fără costul imigrației? Un vecin german aflat în circumstanțe financiare identice poate răspunde la prima întrebare și se poate opri. Tu nu poți, iar aceasta nu este o nedreptate din partea internetului, ci structura însăși a legii.

Motivul este o singură propoziție din Aufenthaltsgesetz, Legea privind rezidența. Articolul 5 alineatul 1 prevede că acordarea unui titlu de rezidență necesită, de regulă, ca Lebensunterhalt-ul dumneavoastră să fie gesichert, ca mijloacele dumneavoastră de trai să fie asigurate. Articolul 2 alineatul 3 definește apoi ce înseamnă acest lucru: vă puteți acoperi cheltuielile de trai, inclusiv o asigurare de sănătate adecvată, ohne Inanspruchnahme öffentlicher Mittel, fără a solicita fonduri publice. Această condiție nu este verificată o singură dată la sosire. Este verificată din nou de fiecare dată când Ausländerbehörde, biroul de imigrări, vă examinează dosarul, ceea ce, în practică, înseamnă fiecare reînnoire. Asistența socială este reprezentată de fonduri publice. Așadar, asistența socială interacționează cu condiția pe care se bazează permisiunea dumneavoastră de a locui aici.

Două lucruri atenuează această situație, ambele contează. Primul este sintagma „in der Regel”, ca regulă generală. Secțiunea 5 alineatul 1 stabilește un caz standard, nu o interdicție absolută, iar legea lasă loc pentru cazuri atipice în care biroul poate acorda oricum un titlu. Al doilea este că statutul în sine enumeră beneficii care nu se consideră în mod expres drept revendicare de fonduri publice. Această listă este scurtă, exhaustivă și este cea mai utilă informație din acest capitol. Cea mai mare parte a fricii care îi împiedică pe străini să revendice ceea ce li se cuvine provine din necunoașterea existenței listei.

Beneficiile care sunt inofensive din punct de vedere legal pentru permisul dumneavoastră

Secțiunea 2 paragraful 3 din Aufenthaltsgesetz numește șapte categorii de beneficii a căror primire nu se califică drept credit pentru fonduri publice. Le luăm în ordine: Kindergeld, alocația pentru copii; Kinderzuschlag, suplimentul pentru copii pentru părinții cu venituri mici; Erziehungsgeld, alocația istorică pentru creșterea copiilor; Elterngeld, alocația parentală; sprijin pentru studenți și formare profesională în temeiul regulilor Ausbildungsförderung, adică sprijin în temeiul celei de-a treia cărți a codului social, în temeiul Bundesausbildungsförderungsgesetz, pe care toată lumea îl numește BAföG, și în temeiul Aufstiegsfortbildungsförderungsgesetz; fonduri publice care se bazează pe propriile contribuții sau care sunt acordate pentru a face posibilă șederea în Germania; și, în final, Unterhaltsvorschuss, plata anticipată a pensiei alimentare pentru părinții singuri al căror fost partener nu plătește.

Citiți din nou a șasea categorie, pentru că face mult efort. Fondurile publice bazate pe contribuții sunt inofensive. De aceea, Arbeitslosengeld I, indemnizația de șomaj bazată pe contribuții, nu vă afectează deloc statutul de rezidență și nici pensia legală, nici indemnizația de boală de la asigurarea de sănătate, nici beneficiile de la asigurarea de accidente. Voi ați plătit pentru acestea. Solicitarea lor nu este un apel la generozitatea publică, ci răscumpărarea unei polițe de asigurare pe care ați finanțat-o din propriul salariu. Dacă vă pierdeți locul de muncă și aveți un drept la Arbeitslosengeld I, obținerea acestuia este sigură într-un mod în care Grundsicherung nu este, acesta fiind un motiv practic pentru a vă verifica dreptul la asigurare înainte de a presupune că aveți nevoie de asistență socială. Capitolul nostru despre Beneficii de somaj explică cum se construiește acest drept și cât durează.

Același paragraf adaugă două clarificări care merită știute. Dacă sunteți asigurat în cadrul asigurării de sănătate obligatorii, gesetzliche Krankenversicherung, îndepliniți automat cerințele din partea testului privind asigurarea medicală adecvată, astfel încât jumătate din întrebare se răspunde de la sine pentru majoritatea angajaților. Iar atunci când se acordă sau se prelungește un permis de ședere pentru Familiennachzug, reîntregirea familiei, se iau în considerare contribuțiile membrilor familiei dumneavoastră la venitul gospodăriei, ceea ce înseamnă că testul analizează gospodăria, în loc să se prefacă că trebuie să câștigați totul singur.

Wohngeld: Beneficiul care se află între

Acum, distincția care îi atrage pe oameni și pe care acest capitol trebuie să o traseze cu atenție. Wohngeld, ajutorul de locuință, este o subvenție pentru chirie pentru persoanele care lucrează, dar nu își pot plăti chiria. Pare cel mai blând lucru din sistemul de asistență socială și, în majoritatea aspectelor, așa este: fără asistenți sociali, fără obligații de căutare a unui loc de muncă, fără Kooperationsplan, fără regim de sancțiuni.

Însă „Wohngeld” nu se află pe lista de la secțiunea 2 paragraful 3. Această listă este exhaustivă, iar „Wohngeld” pur și simplu nu se află în ea. „Kindergeld” este acolo. „Elterngeld” este acolo. „BAföG” este acolo. „Wohngeld” nu este. Așadar, din punct de vedere legal, primirea de „Wohngeld” nu este exclusă din definiția solicitării de fonduri publice în sensul Aufenthaltsgesetz. În practică, nu este tratată cu severitatea „Grundsicherung”, iar o plată modestă de „Wohngeld” alături de un salariu real este o imagine foarte diferită de cea a unei gospodării care trăiește exclusiv din beneficii. Dar poziția sinceră este că nu este prevăzută în lege ca fiind inofensivă și nu ar trebui să presupuneți că este invizibilă pentru Ausländerbehörde. Dacă permisul dumneavoastră este aproape de reînnoire, adresați-vă direct biroului și obțineți răspunsul în scris.

Iată partea care surprinde aproape pe toată lumea, inclusiv pe consilieri. Pentru cetățenia germană, răspunsul este invers. Articolul 10 din Staatsangehörigkeitsgesetz, Legea Naționalității, nu folosește deloc testul general al fondurilor publice. Acesta impune să vă puteți întreține pe dumneavoastră și familia aflată în întreținere fără beneficii în temeiul celei de-a doua sau a douăsprezecea cărți a codului social, adică fără Grundsicherung și fără Sozialhilfe. Wohngeld nu este nici un beneficiu SGB II, nici un beneficiu SGB XII. Se bazează pe propria lege, Wohngeldgesetz. Așadar, Wohngeld nu blochează naturalizarea, chiar dacă nu este listată ca fiind inofensivă pentru permisul de ședere. Cele două teste sunt scrise diferit, deoarece se află în statute diferite cu scopuri diferite, iar un beneficiu poate fi cu adevărat o problemă pentru unul și irelevant pentru celălalt. Oricine vă spune că există o singură listă de beneficii bune și rele nu a citit ambele legi.

Asistență socială și prelungirea permisului de ședere

Momentul contactului dintre asistența socială și statutul dumneavoastră este de obicei reînnoirea. Când solicitați prelungirea unui Aufenthaltserlaubnis, biroul aplică aceleași condiții pe care le-a aplicat atunci când a acordat permisul, iar asigurarea mijloacelor de trai se numără, de obicei, printre acestea. Dacă gospodăria dumneavoastră locuiește în baza Grundsicherung în acel moment, conform definiției statutului, nu îndepliniți această condiție. Aceasta nu înseamnă că permisul dumneavoastră este refuzat automat. Înseamnă că condiția nu este îndeplinită și biroul trebuie să decidă ce să facă în această privință, iar această decizie depinde de temeiul juridic al permisului dumneavoastră și de faptele pe care i le prezentați.

Variația dintre tipurile de permise este mare. Un permis legat de angajare, cum ar fi o Carte Albastră sau un permis de lucrător calificat în temeiul secțiunilor privind angajarea calificată, se bazează pe deținerea locului de muncă. Dacă locul de muncă dispare, problema nu este în principal beneficiul, ci scopul dispărut al șederii dumneavoastră, iar biroul vă va acorda de obicei o perioadă pentru a găsi un nou loc de muncă. Un permis pentru reîntregirea familiei cu un soț/o soție german/ă este mult mai solid, deoarece dreptul dumneavoastră de ședere decurge din relația de familie, pe care Grundgesetz o protejează, mai degrabă decât din contul dumneavoastră bancar. Un permis de studiu este din nou diferit: studenții sunt așteptați să se autofinanțeze, iar un student care ajunge să primească ajutor social are o problemă cu premisa permisului. Nu există un singur răspuns, motiv pentru care asigurările generice de la un forum sunt inutile și de ce canalele specifice de consiliere descrise mai târziu în acest capitol sunt importante.

Ceea ce este constant este că biroul analizează imaginea de ansamblu. Indiferent dacă nevoia a fost vina ta, dacă este scurtă sau nelimitată, dacă ai un istoric de muncă în spate și dacă există un prognostic credibil că se va termina, toate contează. O persoană concediată care solicită salariu pe patru luni și apoi începe un nou loc de muncă prezintă un dosar complet diferit față de o persoană care nu a lucrat de trei ani. Acesta este motivul pentru care sfaturile privind documentele din acest capitol nu sunt o tâmpenie clericală. Păstrează-ți Kündigungul, scrisoarea de concediere, certificatele medicale, cererile de angajare și noul contract, deoarece decizia este o previziune despre viitorul tău, iar aceste documente sunt dovada pe care se bazează previziunea. Dacă ai vreo îndoială cu privire la ce permis deții de fapt și ce îți cere, verifică titlul în sine înainte de a face orice altceva.

Niederlassungserlaubnis și cea mai strictă versiune a testului

Niederlassungserlaubnis, permisul de stabilire permanentă, este punctul în care condiția de trai este cea mai dificilă, deoarece aici nu este vorba de o regulă generală care poate fi îndoită, ci de o cerință expresă într-o listă. Articolul 9 alineatul 2 din Aufenthaltsgesetz stabilește ce trebuie să demonstrați: că dețineți un Aufenthaltserlaubnis timp de cinci ani; că vă asigurați mijloacele de trai; că ați plătit cel puțin 60 de luni de contribuții obligatorii sau voluntare la asigurarea legală de pensie sau că puteți dovedi o asigurare echivalentă printr-o asigurare sau un aranjament de pensie comparabil; că nu vi se opune niciun motiv de siguranță publică sau ordine publică, având în vedere gravitatea oricărei încălcări, durata șederii și legăturile dumneavoastră aici; că aveți permisiunea de a lucra dacă sunteți angajat; că dețineți orice alte permise pe care le necesită permanent ocupația dumneavoastră; că aveți un nivel suficient de germană, ceea ce înseamnă B1 pe scara europeană comună; că aveți cunoștințe de bază despre ordinea juridică și socială și despre condițiile de viață din Germania; și că aveți o locuință adecvată pentru dumneavoastră și familia care locuiește cu dumneavoastră.

Două caracteristici ale acestei liste merită atenție. Prima este generoasă și pe scară largă trecută cu vederea: lacunele de carieră cauzate de „berufliche Ausfallzeiten auf Grund von Kinderbetreuung oder häuslicher Pflege”, adică timpul petrecut fără muncă pentru creșterea copiilor sau îngrijirea unei rude acasă, sunt luate în considerare la calcularea celor 60 de luni de contribuții la pensie. Un părinte care a încetat să lucreze pentru a crește un copil nu pierde pur și simplu acele luni. A doua este neiertătoare: asigurarea mijloacelor de trai apare ca o cerință numerică în sine, astfel încât o gospodărie care trăiește din „Grundsicherung” nu o îndeplinește în niciun sens discutabil.

Concluzia practică se referă mai degrabă la secvență decât la merit. Dacă obiectivul dumneavoastră este rezidența permanentă și solicitați în prezent pensia, ordinea în care faceți lucrurile contează mai mult decât sumele implicate. O cerere depusă în timp ce gospodăria se află pe Grundsicherung (Indemnizație de bază) este foarte probabil să eșueze, iar un refuz vă costă taxa, așteptarea și, uneori, locul la coadă. Închiderea cererii, reluarea lucrului și apoi depunerea cererii este un plan mult mai bun decât depunerea cererii cu speranță și contestarea mai târziu. Rețineți, de asemenea, că cerința de contribuție la pensie recompensează în mod discret angajarea și penalizează perioadele lungi de prestații, deoarece Jobcenter vă plătește asigurarea de sănătate și îngrijire, dar timpul acordat pe Grundsicherung nu consolidează istoricul pensiilor așa cum o face un salariu. Dacă termenul este strâns, cereți sfaturi înainte de a depune cererea, nu după.

Asistență socială și cetățenie germană

Naturalizarea aplică un test mai restrâns și, într-un anumit sens, mai blând. Articolul 10 alineatul 1 din Staatsangehörigkeitsgesetz impune cinci ani de reședință obișnuită legală în Germania și o listă de condiții, dintre care numărul trei este cea financiară: trebuie să vă puteți întreține pe dumneavoastră și familia aflată în întreținere fără prestații în temeiul celei de-a doua sau a douăsprezecea cărți a codului social. Așa cum s-a menționat mai sus, această formulare este precisă și în mod deliberat restrânsă. Aceasta menționează SGB II și SGB XII, adică Grundsicherung și Sozialhilfe, și nimic altceva. Kindergeld, Elterngeld, BAföG, Unterhaltsvorschuss, Arbeitslosengeld I, pensia dumneavoastră și, așa cum s-a explicat, Wohngeld sunt toate în afara acesteia și niciuna dintre ele nu vă stă în cale.

Legea menționează apoi excepții de la condiția financiară, iar acestea sunt subutilizate deoarece oamenii nu citesc niciodată până la capăt excepția. Condiția nu se aplică în cazul în care ați venit în Germania în baza unuia dintre acordurile de recrutare ca Gastarbeiter, până în 1974, sau ca lucrător contractual până în 1990, iar nevoia de beneficii nu este ceva pentru care sunteți responsabil. Nu se aplică în cazul în care ați lucrat cu normă întreagă timp de cel puțin 20 din ultimele 24 de luni, ceea ce înseamnă că o persoană care completează un salariu mic cu normă întreagă prin Grundsicherung se poate totuși naturaliza. Și nu se aplică în cazul în care locuiți ca soț/soție sau partener/parteneră înregistrat/ă al unui astfel de lucrător cu normă întreagă, împreună cu un copil minor. Dacă una dintre acestea vi se aplică în mod corespunzător, aplicați-o și nu lăsați prima reacție a unui funcționar să vă convingă să nu o faceți.

Există o capcană separată în aceeași secțiune, care nu are nicio legătură cu banii și care prinde persoanele care au presupus că cinci ani de rezidență sunt toată povestea. Condiția numărul doi impune să dețineți un drept de ședere nelimitat, o Carte Albastră sau un titlu de rezidență acordat pentru un alt scop decât o listă specifică de scopuri excluse. Lista exclusă acoperă, printre altele, titlurile pentru studii în temeiul secțiunii 16b, pentru măsuri de recunoaștere a calificărilor străine în temeiul secțiunii 16d, pentru căutarea unui loc de muncă în temeiul secțiunilor 20 și 20a, pentru formare în temeiul secțiunii 16e și pentru protecție temporară în temeiul secțiunii 24, care este prevederea deținută de refugiații de război ucraineni. În termeni simpli: anii petrecuți aici ca student sau persoană aflată în căutarea unui loc de muncă sau sub protecție temporară nu vă permit, pe baza acestui titlu, să obțineți naturalizarea, indiferent de durata acestuia și de independența financiară ați fi. Trebuie mai întâi să obțineți un titlu calificativ. Aceasta este o chestiune de statut, nu de asistență socială, dar își are locul aici, deoarece oamenii o descoperă frecvent în același moment în care descoperă regula privind beneficiile.

Cetățeni UE: Libera circulație nu este același lucru cu liberul acces

Dacă sunteți cetățean al unui alt stat membru al UE, puteți presupune în mod rezonabil că libera circulație înseamnă acces egal la plasa de siguranță. Nu este așa, iar secțiunea 7 din a doua carte a codului social prevede acest lucru în mod direct. Condițiile de bază sunt aceleași pentru toată lumea: aveți cel puțin 15 ani și sub limita de vârstă legală, sunteți erwerbsfähig, sunteți capabil de un loc de muncă remunerat, sunteți în nevoie și aveți reședința obișnuită în Germania. Apoi vin excluderile, iar acestea vizează în mod direct cetățenii UE.

Prima excludere se referă la străinii care nu sunt nici angajați, nici lucrători independenți în Germania și care nu au dreptul la liberă circulație în temeiul articolului 2 alineatul (3) din Legea privind liberul tranzit (Freizügigkeitsgesetz/EU), împreună cu membrii familiilor lor, în primele trei luni ale șederii lor. A doua excludere, mult mai importantă, se referă la străinii care nu au niciun drept de ședere sau al căror drept de ședere decurge exclusiv din scopul căutării unui loc de muncă, al căutării unui loc de formare sau al unui loc de studiu sau al unui permis de șomaj în temeiul articolului 20a din Legea privind șomajul (Aufenthaltsgesetz), din nou, împreună cu membrii familiilor lor. Aceasta este regula care îi surprinde cel mai mult pe cetățenii UE. Un cetățean UE care lucrează sau care și-a păstrat statutul de lucrător după ce și-a pierdut locul de muncă are, în general, același acces ca un german. Un cetățean UE care a venit în Germania pentru a căuta un loc de muncă și nu a găsit încă unul este, în general, exclus complet de la Grundsicherung, atâta timp cât căutarea unui loc de muncă este singura bază a șederii sale.

Există două rute de evacuare și ambele merită cunoscute cu precizie. Excluderea pentru primele trei luni nu se aplică persoanelor care dețin un permis de ședere umanitar în temeiul capitolului 2 secțiunea 5 din Aufenthaltsgesetz. Iar excluderea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă dispare odată ce ați avut reședința obișnuită în Germania timp de cel puțin cinci ani, cu excepția cazului în care pierderea dreptului de liberă circulație a fost constatată oficial. Iată detaliul care decide cazurile reale: legea prevede că termenul de cinci ani începe să curgă odată cu Anmeldung, înregistrarea dumneavoastră la Meldebehörde, oficiul de înregistrare a rezidenților. Nu odată cu sosirea dumneavoastră, nu odată cu primul loc de muncă, ci odată cu înregistrarea. Dacă ați locuit aici informal ani de zile fără să vă înregistrați, este posibil ca acei ani pur și simplu să nu fie luați în considerare. Înregistrați-vă adresa, păstrați Meldebescheinigung-ul și tratați-l ca pe un bun juridic, mai degrabă decât ca pe o formalitate.

Pe lângă aceasta, există o regulă din însăși Legea privind libera circulație (Freizügigkeitsgesetz/EU) care închide cercul. Secțiunea 4 prevede că cetățenii UE care nu sunt activi din punct de vedere economic și membrii familiilor care îi însoțesc au drept de ședere numai dacă au o asigurare medicală adecvată și mijloace de subzistență adecvate. Pentru un student, acest drept se extinde doar la soțul/soția sau partenerul/partenera și la copiii aflați în întreținerea acestuia. Logica este consecventă: activitatea economică este cea care asigură poziția unui cetățean UE în Germania. Inactivitatea plus nevoia este tocmai combinația pe care regulile de liberă circulație nu o protejează, iar în cel mai rău caz, o autoritate poate constata că dreptul de liberă circulație a fost pierdut, ceea ce se referă excepția de cinci ani.

Resortisanți ai unor țări terțe: Permisul dumneavoastră are un scop

Dacă nu sunteți cetățean al UE, structura este diferită. În general, nu sunteți inclus în același mod în clauza de excludere pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, deoarece prezența dumneavoastră se bazează pe un permis cu un scop declarat, mai degrabă decât pe un drept de sine stătător prevăzut de un tratat. Dacă dețineți un permis de ședere și sunteți apt de muncă, aveți nevoie de ajutor și aveți reședința obișnuită aici, puteți avea dreptul la Grundsicherung ca o chestiune de drept social. Problema nu este de obicei dreptul social, ci legea imigrației care funcționează în paralel: permisul care vă permite să treceți de secțiunea 7 din codul social este același permis care are condiția de asigurare a mijloacelor de trai descrisă anterior. Dreptul și consecințele se află în același document.

De aceea, sfaturile privind secvențierea permisului din acest capitol sunt repetate, nu incidentale. Pentru un cetățean al unei țări terțe, întrebarea este rareori dacă pot solicita permisul și aproape întotdeauna ce se întâmplă la reînnoire dacă îl reînnoiesc. Răspunsul depinde de temeiul permisului dumneavoastră, de durata acestuia, de faptul dacă ați cauzat nevoia și de aspectul dosarului atunci când biroul îl deschide. O cerere scurtă, documentată, involuntară, care s-a încheiat cu un nou loc de muncă este un fapt gestionabil. O cerere lungă și nelimitată pentru un permis care există pentru că trebuia să vă întrețineți singur este o problemă serioasă. Ambele reprezintă același beneficiu.

Nu treceți cu vederea posibilitatea de a deține deja un statut care elimină problema. Titularii unui Niederlassungserlaubnis sau ai unui Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU, permisul de ședere pe termen lung al UE, au un drept de ședere nelimitat, care nu se reînnoiește anual, în baza unui test de mijloace de trai, ceea ce schimbă complet calculul. Refugiații recunoscuți și persoanele cu protecție subsidiară dețin titluri umanitare a căror logică este protecția, mai degrabă decât autosuficiența, și ei sunt, de asemenea, grupul căruia excluderea de trei luni din codul social nu i se aplică în mod expres. Capitolul nostru despre Sprijin pentru refugiați și migranți acoperă acel teritoriu mai în detaliu.

Solicitanții de azil intră sub incidența unei legi complet diferite

Dacă sunteți solicitant de azil, niciuna dintre cele de mai sus nu este valabilă pentru sistemul dumneavoastră. Secțiunea 7 din cartea a doua a codului social exclude complet de la Grundsicherung persoanele care au dreptul la prestații în temeiul Asylbewerberleistungsgesetz, Legea privind prestațiile pentru solicitanții de azil. Nu vă aflați în lumea Jobcenter. Vă aflați într-un statut separat, cu propriile birouri, propriile tarife și propria logică.

Asylbewerberleistungsgesetz acoperă, printre altele, persoanele care dețin un Aufenthaltsgestattung, permisiunea de a rămâne în timp ce se soluționează o cerere de azil, persoanele care au depus o cerere de azil, persoanele care au exprimat o cerere de protecție pentru a obține un permis de ședere în temeiul articolului 24 din Aufenthaltsgesetz, dar nu dețin încă unul, precum și titularii anumitor permise de ședere legate de război. Beneficiile sale sunt structurate diferit față de Regelsatz. Legea le împarte într-un notwendiger Bedarf, o nevoie necesară care acoperă alimente, îmbrăcăminte, bunuri de sănătate și consumabile de uz casnic, și un notwendiger persönlicher Bedarf, o nevoie personală necesară care acoperă nevoile zilnice de numerar. Cazarea, încălzirea și bunurile de uz casnic sunt gestionate separat, adesea furnizate în natură, mai degrabă decât în ​​numerar, în special într-un Aufnahmeeinrichtung, un centru de primire. Sumele în euro tipărite în statut sunt cifre de bază care sunt actualizate în fiecare an printr-un anunț oficial, astfel încât suma curentă în numerar nu este pur și simplu suma numerelor din textul legii. Ceea ce este cert este că totalul pentru un adult singur este semnificativ sub Regelsatz plătit în cadrul Grundsicherung, iar guvernul nu a prezentat niciodată altfel situația.

O prevedere din legea respectivă merită cunoscută, deoarece schimbă vieți și adesea nu este explicată persoanelor cărora li se aplică. Secțiunea 2 prevede ceea ce toată lumea numește Analogueistungen, beneficii analoge. După ce ați stat în Germania timp de 36 de luni fără întrerupere substanțială și cu condiția să nu fi influențat abuziv durata propriei șederi, cartea a doisprezecea a codului social vi se aplică prin analogie, în loc de ratele de bază pentru azil. Pe scurt, după trei ani ajungeți la nivelul Sozialhilfe. Condiția privind influențarea abuzivă a duratei șederii este cea în care apar dispute, de obicei legate de documentele de identitate sau de cooperarea cu autoritățile, și este exact genul de constatare care merită contestată cu sfaturi adecvate, mai degrabă decât acceptată.

Ucrainenii și Rechtskreiswechsel-ul care nu s-a întâmplat încă

Din 2022, persoanele care au fugit de războiul din Ucraina au fost tratate diferit față de alte persoane strămutate din Germania. În loc de tarifele aplicate solicitanților de azil, li s-a oferit acces la sistemul Jobcenter, adică Bürgergeld și acum Grundsicherung sau Sozialhilfe. Guvernul a încercat să schimbe acest lucru, iar schimbarea este descrisă online ca și cum s-ar fi întâmplat deja. Nu s-a întâmplat, iar rezolvarea corectă a acestui lucru este importantă pentru sute de mii de oameni.

Proiectul de lege se numește Leistungsrechtsanpassungsgesetz și este ceea ce comentariile germane numesc Rechtskreiswechsel, schimbarea sistemului juridic. Cabinetul federal l-a aprobat pe 19 noiembrie 2025. Acesta i-ar muta pe ucrainenii care au intrat în Germania la sau după 1 aprilie 2025 din sistemul Jobcenter și i-ar muta în Asylbewerberleistungsgesetz, responsabilitatea trecând de la Jobcenters și Sozialämter la BAMF și Ausländerbehörden. Persoanele care au intrat înainte de această dată limită și-ar păstra dreptul la Grundsicherung sau Sozialhilfe.

La data redactării acestui capitol, acesta rămâne un proiect de lege. Serviciul de informații propriu al Bundesagentur für Arbeit pentru a doua carte a codului social precizează clar că proiectul Leistungsrechtsanpassungsgesetz este încă în dezbatere parlamentară. Comisia Bundestag pentru muncă și afaceri sociale a organizat audierea experților pe marginea proiectului guvernului la 23 februarie 2026, iar dosarul parlamentar încă nu arată nicio adoptare. Atât Bundestag, cât și Bundesrat trebuie să acționeze înainte ca ceva să se schimbe. Fiți atenți la ceea ce citiți în altă parte: motoarele de căutare și rezumatele de știri au prezentat în mod repetat decizia de cabinet din noiembrie 2025 ca și cum ar fi fost un act al parlamentului, dar nu a fost așa. O decizie de cabinet declanșează procesul legislativ, mai degrabă decât să îl finalizeze.

Dacă va fi adoptată în cele din urmă, măsurile tranzitorii sunt concepute pentru a evita un impas. Ar exista aproximativ trei luni între anunțarea legii și intrarea în vigoare, timp în care noi premii în temeiul codului social pot fi acordate în continuare, iar beneficiile deja aprobate ar continua până la expirarea lor și cel târziu până la trei luni de la intrarea în vigoare. Deoarece această situație este cu adevărat neclară, nu planificați în jurul niciunei versiuni a acesteia, inclusiv a acesteia. Verificați situația actuală cu o Wohlfahrtsverband sau cu un consilier specializat înainte de a lua o decizie care depinde de răspuns. Rețineți, de asemenea, punctul de vedere privind naturalizarea menționat anterior: un titlu de protecție temporară în temeiul secțiunii 24 se află pe lista exclusă din Legea naționalității, deci nu duce la cetățenie în sine, indiferent ce se întâmplă cu acest proiect de lege.

Ce spune Jobcenter-ul de fapt Ausländerbehörde

O legendă populară larg răspândită spune că, în momentul în care un străin depune o cerere, Jobcenter depune o plângere la biroul de imigrări. Adevărul este mai specific, iar detaliile se găsesc în secțiunea 87 din Aufenthaltsgesetz. Merită să fim exacti aici, deoarece versiunea populară îi sperie pe oameni și îi împiedică să solicite beneficii la care au dreptul și nu ar suferi nicio consecință pentru că le-ar solicita.

Alineatul 1 prevede că organismele publice, cu excepția expresă a școlilor și instituțiilor de învățământ, trebuie să transmită informațiile pe care le dețin autorităților de imigrare, la cerere și numai în măsura în care este necesar pentru scopurile acestor autorități. Acesta adaugă o limită ușor de trecut cu vederea: o astfel de solicitare este permisă numai în cazul în care o căutare în Ausländerzentralregister, registrul central al străinilor, nu este deja suficientă. Acesta este un mecanism bazat pe solicitare, cu o frână de proporționalitate, nu o alimentare automată.

Alineatul 2 reprezintă obligația nesolicitată și este mai restrânsă decât sugerează reputația. Organismele publice trebuie să notifice fără întârziere biroul de imigrare dacă află, în cursul activității lor, despre un străin care stă fără un titlu de ședere necesar și a cărui deportare nu este suspendată, despre o încălcare a unei restricții geografice, despre un alt motiv de expulzare sau despre o plecare care, prin natura sa, nu este doar temporară. Iar punctul 2a se referă la beneficii: acestea trebuie să raporteze solicitarea sau chiar solicitarea de beneficii sociale, pentru persoană sau familia acesteia sau alți membri ai gospodăriei, dar în mod expres numai în cazurile prevăzute la articolul 7 alineatul 1 teza 2 numărul 2 sau teza 4 din cartea a doua a codului social sau în anumite cazuri prevăzute la articolul 23 alineatul 3 din cartea a douăsprezecea și numai dacă cererea nu este deja înregistrată în registrul central. Aceste trimiteri încrucișate sunt tocmai situațiile discutate mai sus: persoanele fără drept de ședere sau doar dreptul de a fi solicitant de loc de muncă și persoanele care se bazează pe excepția de cinci ani. Obligația de raportare vizează acest grup. Nu este o obligație generală de a raporta fiecare străin care intră într-un Jobcenter.

Prin urmare, un rezumat sincer este dublu, așadar ar trebui să păstrați ambele părți. Nu există o supraveghere universală secretă a cererilor de prestații, iar teama de o astfel de supraveghere nu ar trebui să împiedice o persoană îndreptățită să depună cererea. Însă informațiile circulă între autoritățile germane în mod legal și curent, registrul central există, iar dosarul dumneavoastră va fi oricum citit la reînnoire, când vi se va cere să demonstrați dumneavoastră că aveți mijloace de trai asigurate. Lecția este să nu ascundeți nimic. Este important să știți dinainte cum va arăta reînnoirea și să puteți explica acest lucru.

Dacă cineva a semnat un Verpflichtungserklärung pentru tine

Există încă o prevedere care distruge în secret relațiile și prieteniile și ar trebui să fie inclusă într-un capitol despre străini și beneficii, deoarece se aplică doar străinilor. Dacă cineva a semnat o Verpflichtungserklärung, o declarație formală de angajament, către biroul de imigrări sau o misiune germană în străinătate pentru a vă permite intrarea, articolul 68 din Aufenthaltsgesetz îl face responsabil pentru ceea ce se întâmplă în continuare.

Domeniul de aplicare al acestei răspunderi este mai larg decât au înțeles majoritatea semnatarilor atunci când au semnat. Timp de cinci ani, persoana care a semnat trebuie să ramburseze toate fondurile publice cheltuite pentru traiul dumneavoastră, inclusiv în mod expres asigurarea locuinței și costurile de îngrijire în caz de boală și de îngrijire pe termen lung. Legea adaugă în mod explicit acuzația: acest lucru se aplică chiar și în cazul în care cheltuiala se bazează pe un drept legal al dumneavoastră. Cu alte cuvinte, faptul că ați avut dreptul deplin la beneficiu nu reprezintă o apărare pentru persoana care a semnat. Cei cinci ani curg de la data înscrierii pe care declarația a făcut-o posibilă, iar declarația nu expiră anticipat doar pentru că vi se acordă ulterior un titlu de rezidență umanitară în temeiul capitolului 2 secțiunea 5 din Aufenthaltsgesetz.

Singura limită semnificativă este același principiu care se regăsește în întregul capitol: cheltuielile bazate pe contribuții nu sunt rambursabile. Dacă primiți Arbeitslosengeld I pe care l-ați câștigat prin propriile contribuții, sponsorul dvs. nu este facturat pentru aceasta. Dacă primiți Grundsicherung, acesta poate fi facturat. Dacă o rudă sau un prieten v-a sponsorizat viza și acum luați în considerare o cerere, spuneți-i înainte de a depune cererea, în loc să lăsați o factură de la autoritate să le spună ulterior. Această conversație este neplăcută. Factura este mai rea.

Kindergeld și Elterngeld sunt inofensive, dar nu automate

Deoarece Kindergeld și Elterngeld se află pe lista persoanelor fără drept de liberă circulație, străinilor li se spune adesea să le solicite în mod liber. Acest sfat este corect în ceea ce privește consecințele și greșit în ceea ce privește dreptul la acestea, deoarece a fi fără drept de liberă circulație nu este același lucru cu a fi disponibil. Articolul 62 alineatul 2 din Einkommensteuergesetz, Legea privind impozitul pe venit, restricționează Kindergeld pentru străinii care nu au drept de liberă circulație și face acest lucru prin referire la permisul pe care îl dețineți.

Dacă nu aveți dreptul la liberă circulație, primiți Kindergeld numai dacă dețineți un Niederlassungserlaubnis sau un Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU, o Carte Albastră, un card ICT, un card Mobiler-ICT sau un permis de ședere care vă dă dreptul sau v-a dat dreptul să lucrați pentru o perioadă de cel puțin șase luni. Chiar și așa, sunt prevăzute în mod expres mai multe tipuri de permise, inclusiv permisele pentru formare în temeiul secțiunii 16e, pentru angajare au-pair sau muncă sezonieră în temeiul secțiunii 19c paragraful 1, pentru Serviciul European de Voluntariat în temeiul secțiunii 19e și pentru căutarea unui loc de muncă în temeiul secțiunii 20a paragraful 5. Permisele pentru studiu în temeiul secțiunii 16b, pentru măsuri de recunoaștere a calificărilor în temeiul secțiunii 16d și pentru căutarea unui loc de muncă în temeiul secțiunii 20 sunt excluse, cu excepția cazului în care lucrați efectiv, luați Elternzeit, concediu parental sau beneficiați de anumite prestații în temeiul cărții a treia a codului social. Regulile Elterngeld urmează o logică comparabilă în propriul statut.

Consecința practică este că un părinte student sau un părinte aflat în căutarea unui loc de muncă poate constata că beneficiul descris de toată lumea ca fiind sigur este unul pe care nu îl poate avea, în timp ce un deținător de Carte Albastră îl obține fără dificultate. Verificați tipul de permis înainte de a construi un buget pe baza presupunerii. Dacă sunteți eligibil, revendicați fără griji statutul dumneavoastră, deoarece statutul este lipsit de ambiguitate că această primire nu reprezintă o creanță asupra fondurilor publice. Capitolul nostru despre Prestații pentru copii și familie acoperă sumele și calea de aplicare.

Ce s-a schimbat la 1 iulie 2026 și de ce contează mai mult pentru tine

Indemnizația care anterior se numea Bürgergeld se numește acum Grundsicherung, iar schimbarea nu a fost doar cosmetică. Conform Bundesregierung, reforma a intrat în vigoare treptat începând cu 1 iulie 2026. Karenzzeit de un an, perioada de grație în care economiile erau în mare parte lăsate neschimbate, iar chiria era plătită integral, indiferent de mărime, a fost eliminată și înlocuită cu alocații pentru active legate de vârsta dumneavoastră. Jobcenter examinează acum activele dumneavoastră din ziua în care depuneți cererea. Principiul Vermittlungsvorrang, prioritatea plasării în muncă față de calificare și formare profesională continuă, a fost reintrodus, recalificarea profesională fiind luată în considerare doar în cazul în care plasarea imediată nu este posibilă. Părinții pot fi așteptați să lucreze de la a paisprezecea lună a copilului lor, când așteptarea anterioară începea la trei ani.

Sancțiunile au fost înăsprite. O încălcare a obligațiilor, cum ar fi întreruperea unei măsuri sau nesolicitarea unui loc de muncă conform acordului, costă 30% din tariful standard pentru trei luni. Absența la programări se face pe o scară crescătoare proprie: prima absență nemotivată nu are nicio consecință, de la a doua se pierd 30% timp de o lună, iar după trei absențe consecutive începe o procedură de escaladare care poate duce la pierderea completă a beneficiilor, inclusiv a costurilor de cazare, Kosten der Unterkunft. Această ultimă frază este cea de care trebuie să ții cont. O sancțiune care se aplică costurilor de cazare este o sancțiune care se poate aplica și locuinței.

Fiecare dintre aceste schimbări afectează mai mult un străin decât un german aflat în aceeași situație, din motive care nu au nicio legătură cu regulile în sine. Scrisorile sunt în germană și se află în registrul specific de limbă germană folosit de autorități. Termenele limită presupun că ați înțeles scrisoarea. Verificarea averii din prima zi presupune că averile dumneavoastră sunt documentate într-un mod recunoscut de un birou german, ceea ce reprezintă o problemă reală dacă economiile dumneavoastră se află într-un cont dintr-o altă țară. Regula Vermittlungsvorrang reprezintă o adevărată tensiune dacă așteptați recunoașterea unei calificări străine, deoarece plasarea imediată poate însemna un loc de muncă mult sub profesia pentru care v-ați pregătit, iar odată ce sunteți plasat, calea calificării este mai greu de redeschis. Aduceți această tensiune în discuție cu asistentul dumneavoastră social din timp și în scris și păstrați răspunsul.

Obținerea de sfaturi care sunt cu adevărat calificate

Cel mai important lucru din acest capitol este să adresați întrebarea despre imigrare cuiva calificat să vă răspundă înainte de a duce întrebarea despre bani la Jobcenter. Acestea sunt două birouri diferite cu două funcții diferite, iar Jobcenter nu este responsabil pentru permisul dumneavoastră de ședere și nu vă va oferi consultanță în acest sens. Personalul său este adesea amabil și uneori greșește în ceea ce privește legislația privind imigrarea, deoarece nu este domeniul lor de activitate.

Germania finanțează un serviciu conceput exact pentru situația dumneavoastră. Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer, consiliere în materie de migrație pentru imigranții adulți, este finanțat de guvernul federal, este gratuit și are personal format din persoane care înțeleg interacțiunea dintre asistență socială și statut. Wohlfahrtsverbände, asociațiile pentru asistență socială, organizează Sozialberatung gratuit în majoritatea orașelor, inclusiv Caritas, Diakonie, Arbeiterwohlfahrt, Paritätischer Wohlfahrtsverband, Deutsches Rotes Kreuz și Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland. Aceștia vă vor citi Bescheid, decizia formală, vor verifica calculele aritmetice, vă vor ajuta să scrieți un Widerspruch, obiecția formală, iar în multe orașe o vor face într-o limbă pe care o vorbiți. În cazul în care întrebarea este cu adevărat despre permisul sau cetățenia dumneavoastră, un Fachanwalt für Migrationsrecht, un avocat specializat în imigrare, merită onorariul, iar dacă nu vă puteți permite unul, Beratungshilfe este un sistem de stat care acoperă consilierea juridică pentru persoanele cu venituri mici.

Termenele limită sunt partea acestui sistem care provoacă cele mai mari daune evitabile. Aveți la dispoziție o lună de la primirea unui Bescheid pentru a depune un Widerspruch în scris la biroul care l-a emis. Dacă obiecția este respinsă, aveți la dispoziție încă o lună pentru a intenta o acțiune la Sozialgericht, instanța socială, unde nu există taxe judiciare și nu aveți nevoie de un avocat. O mare parte din obiecții au succes cel puțin parțial, adesea pentru că un calcul a fost pur și simplu greșit. Depunerea unei obiecții nu suspendă de obicei o sancțiune, așa că, dacă banii au fost deja opriți, solicitați în același timp o cerere de urgență la instanță. Notați fiecare termen limită în ziua în care sosește scrisoarea.

Instrumente pentru litere și formulare

Două obstacole practice se interpun între tine și tot ceea ce este descris mai sus: scrisorile sunt greu de citit, iar formularele sunt lungi. Werkzeu.ge, o platformă de instrumente bazată pe browser, construită de Cryon UG, compania din spatele WeLiveIn.de, are instrumente destinate ambelor domenii. Câteva informații simple mai întâi, pentru că ar trebui să știi la ce ți se face referire. Platforma este în versiune beta până pe 30 noiembrie 2026, iar propriii termeni avertizează că instrumentele pot fi incomplete sau pline de erori. Folosește formule deterministe în loc de inteligență artificială. Pregătește și generează documente, dar nu trimite niciodată nimic vreunei autorități, așa că nimic de acolo nu depune o reclamație în numele tău. Nu este în mod explicit consultanță juridică, fiscală sau financiară, ceea ce contează foarte mult într-un capitol despre statutele care îți pot afecta dreptul de ședere. Nimic de aici nu înlocuiește consultanța gratuită Migrationsberatung și Sozialberatung descrise mai sus, care, pentru orice privește statutul tău de ședere, rămân cea mai bună primă opțiune.

Pentru scrisori, Jobcenter-Brief-Ubersetzer traduce corespondența Jobcenter în germană, engleză sau ucraineană simplă și include un glosar de vocabular tehnic și șabloane de obiecții. Este gratuit, fără a fi nevoie de abonament, nivelul pe care site-ul îl numește Gast. Decodor Behördenbrief face același lucru pentru scrisorile oficiale în general, identificând cine ți-a scris, ce își dorește și până când, exact informațiile pe care le activează scara de sancțiuni. Se află în nivelul Plus plătit.

Pentru a vă stabili poziția, Verificator de titluri de licență te ajută să identifici ce titlu de rezidență deții de fapt și ce necesită acesta, aceasta fiind prima întrebare din tot acest capitol și una la care mulți oameni nu pot răspunde cu încredere. Este gratuit, fără a fi nevoie de un cont. Wohngeld-Rechner estimează o subvenție pentru chirie din venitul și chiria dumneavoastră, ceea ce merită verificat înainte de a lua în considerare Grundsicherung, având în vedere tot ce a fost menționat mai sus despre tratarea diferită a celor două beneficii; se află în nivelul Kostenlos, adică gratuit, dar necesită un cont, iar nivelul gratuit conține reclame. Verificator de răspunsuri la bugetul bursier estimează dreptul la beneficii și se află în nivelul Plus plătit. Rețineți că acest instrument poartă încă vechiul nume Bürgergeld, chiar dacă beneficiul a fost redenumit Grundsicherung la 1 iulie 2026; numele produsului este învechit și nu este o declarație despre regulile aplicabile.

Pentru formulare, Formular este piesa care se potrivește cel mai bine acestui capitol. Este o bibliotecă de formulare oficiale federale, statale și municipale, fiecare conținând un link sursă, o dată de recuperare, un statut și o sumă de control, cu lacune documentate acolo unde lipsește un formular, mai degrabă decât este omis în mod discret. Formularele sunt completate în browser, iar pentru oaspeți, intrările rămân pe dispozitivul dvs. Este gratuit, fără a fi nevoie de cont. Ce instrumente se află în ce nivel este stabilit pe pagina de prețuri.

Ce e de facut in continuare

Începeți prin a identifica exact titlul de rezidență pe care îl dețineți, deoarece fiecare întrebare din acest capitol pornește de la acel răspuns. Scoateți cardul și citiți ce scrie pe el. Dacă dețineți un Niederlassungserlaubnis sau un Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU, presiunea de reînnoire descrisă aici nu vi se aplică în mare parte. Dacă sunteți cetățean al UE, aflați dacă sunteți angajat sau lucrător independent, dacă vă păstrați statutul de lucrător sau dacă singurul dumneavoastră motiv este căutarea unui loc de muncă și verificați când a avut loc Anmeldung-ul dumneavoastră, deoarece acea dată începe ciclul de cinci ani care elimină în cele din urmă excluderea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă. Dacă sunteți solicitant de azil, vă aflați sub incidența Asylbewerberleistungsgesetz, iar data cheie este de 36 de luni, când prevederile similare de prestații vă pot promova la nivelul Sozialhilfe.

Apoi, separă inofensiv de dăunător înainte de a aplica pentru ceva. Arbeitslosengeld I, pensia ta, Kindergeld, Kinderzuschlag, Elterngeld, BAföG și Unterhaltsvorschuss nu se iau în considerare pentru permisul de ședere, iar primele două sunt pur și simplu asigurări pentru care ai plătit. Wohngeld nu se află pe această listă legală și nu ar trebui considerat invizibil pentru permisul tău, deși nu blochează naturalizarea. Grundsicherung și Sozialhilfe sunt cele două care au o greutate reală în ambele direcții. Dacă o combinație între Wohngeld și Kinderzuschlag ți-ar reduce diferența, merită să calculezi mai întâi această cale, deoarece rezolvă problema banilor fără costul imigrației.

Dacă trebuie să depuneți o cerere, obțineți ordinea corectă. Adresați-vă unui avocat specializat în solicitarea de migrație sau unui avocat specializat înainte de a depune cererea cu privire la statutul legal, mai ales dacă reînnoirea unui permis, o cerere de ședere temporară sau o cerere de naturalizare are loc în următorii doi ani, deoarece ordinea cererii contează mai mult decât sumele. Apoi, depuneți cererea prompt, deoarece data lunii în care o depuneți și furnizați documentele ulterior, dacă este necesar. Aveți la îndemână documentele privind averea încă din prima zi, inclusiv conturile deținute în străinătate, deoarece, începând cu 1 iulie 2026, întrebarea apare imediat. Dacă cineva a semnat o cerere de reședință pentru dumneavoastră, anunțați-l mai întâi.

Odată ce te afli în sistem, tratează corespondența ca pe o sarcină. Deschide fiecare scrisoare în săptămâna în care sosește, traduce-o dacă este nevoie și răspunde înainte de termenul limită tipărit. Treci fereastra Widerspruch de o lună în calendar în dreptul fiecărui Bescheid și folosește-o ori de câte ori o cifră pare greșită. Informează biroul în aceeași lună despre orice modificare a venitului, gospodăriei sau adresei tale. Păstrează dovada că nevoia ta a fost involuntară și temporară, deoarece la reînnoire și la naturalizare decizia este o previziune despre viitorul tău și pe aceste dovezi se bazează. Cea mai mare parte a răului pe care acest sistem îl face străinilor se face prin termene limită ratate și plicuri nedeschise, mai degrabă decât prin decizii ostile, iar acestea sunt părțile pe care le controlezi.